2025年可燃性化石燃料供应措施OCDE发明：政治变革

核心观点

• 成本下降但依然高昂：2024年，全球对化石燃料的公共支持成本下降了约十分之一，从2023年的1.0312万亿美元降至9163亿美元。这主要得益于2022-23年采取的紧急支持措施的减少以及能源成本的下降。然而，由于许多支持生产和使用化石燃料的措施仍然有效，因此对化石燃料的支持成本相对于历史平均水平仍然很高。
• 消费支持占主导地位：2024年，消费支持占对化石燃料支持成本的最大部分（84.2%），其次是交通运输（30.6%）和居民部门（22.7%）。然而，大部分消费支持措施并没有针对最需要帮助的人群，这引发了对其公平性和有效性的质疑。
• 紧急措施逐渐退出：2022年能源价格飙升后采取的紧急支持措施成本大幅下降，从2022年的1639亿美元降至2023年的886亿美元，再到2024年的577亿美元。这些措施中，许多已被取消，而不是简单地削减。
• 碳定价激励下降：2023年，受能源价格飙升影响而采取的支持措施导致碳定价激励下降。虽然能源成本下降，但碳定价激励仍然低于2021年的水平。
• 政策建议：报告建议各国政府应更好地针对最需要帮助的人群，并尽快取消低效的化石燃料支持措施，以释放公共资源，改善能源市场运作，并推动能源转型和气候目标的实现。

关键数据

• 2024年全球对化石燃料的公共支持成本为9163亿美元。
• 消费支持占对化石燃料支持成本的最大部分（84.2%）。
• 交通运输是支持成本最高的部门（30.6%）。
• 2023年，约45%的温室气体排放受到正的净碳价格的影响。
• 2023年，碳税和能源产品税收的平均净碳价格分别为0.86欧元/吨CO2和12.95欧元/吨CO2。

研究结论

报告指出，尽管许多国家政府已经取消或削减了对化石燃料的紧急支持措施，但由于许多长期存在的支持措施仍然有效，因此对化石燃料的支持成本仍然很高。此外，碳定价激励的下降表明，需要进一步改革支持措施，以更好地实现气候目标和能源转型。