价格过低和过度使用：2025年化石燃料补贴数据更新

核心观点与关键数据

本文评估了全球170个国家化石燃料的合理价格和补贴情况，区分了显性补贴和隐性补贴，并分析了能源价格改革的环境、财政和经济效益。

• 显性补贴：2024年全球显性补贴总额为7250亿美元（占GDP的0.6%），主要由石油、天然气和电力构成，其中消费者补贴占85%，生产者补贴占15%。
• 隐性补贴：2024年全球隐性补贴总额为6.7万亿美元（占GDP的5.8%），主要由低估的环境成本构成，其中空气污染和气候变化成本占75%，交通相关外部性占16%。
• 价格不合理性：全球范围内，化石燃料价格普遍偏低，尤其是煤炭和道路燃料，许多国家价格仅为有效水平的50%以下。
• 区域差异：中东和北非地区化石燃料补贴占GDP的比例最高（16%），其次是东亚和太平洋地区以及南亚地区（各占9.5%），其他地区补贴占GDP的比例在3.5%至4.5%之间。

改革效益

• 气候和健康效益：完全能源价格改革（将燃料价格提高到有效水平）可将2035年全球二氧化碳排放量减少46%，避免超过100万例过早的空气污染死亡。
• 财政和经济效益：完全能源价格改革可在2035年增加3.3万亿美元（占全球GDP的3.3%）的额外财政收入，并产生相当于全球GDP的3.2%的净经济福利收益。

分布影响

• 再分配效应：补贴改革对低收入家庭的影响相对较小，但对高收入家庭的影响较大。2024年，全球显性补贴中，前50%最富裕的家庭获得了约75%的补贴，而最贫穷的20%的家庭仅获得了其中8美分。
• 补偿机制：政府可以使用改革节省或增加的财政收入，通过有针对性的现金转移支付等方式补偿低收入家庭，仅需使用一小部分财政收入即可实现公平目标。

研究结论

• 化石燃料补贴改革可以带来显著的环境、财政和经济效益，同时通过有针对性的补偿机制可以保障社会公平。
• 各国应加速化石燃料补贴改革，作为其更广泛的气候和财政战略的一部分，以实现包容性和可持续增长。