化石燃料裁员 ： 炼油厂关闭对湾区工人的经济和就业影响

化石燃料 LAYOFF 经济和就业 a的影响 Refinery闭包在工人 海湾地区 2023年4月 为《公约》编写的研究报告和报告加州大学伯克利分校 劳动中心 由 VirginiaParks博士 伊恩·巴兰 城市规划和 加州大学欧文分校 公共政策 关于作者 弗吉尼亚公园，博士，是城市规划与公共政策系的正式教授在加州大学欧文分校。城市经济地理学家，她的研究和教学专业知识包括劳动和就业、城市政治和政策、经济不平等和 当地经济发展。帕克斯教授发表了关于一系列劳动力市场的研究问题包括职业培训、低工资工作、种族工资差距、移民就业、工作场所多样性和失业保险。 伊恩·巴兰是城市规划和公共政策系的博士候选人 加州大学欧文分校。他的研究重点是种族，有组织的劳动和社区发展，以及它们如何与刑事司法系统相交。 Acknowledgments KathleenLara和MeganQuyuh-NhuDo，城市和城市硕士研究生加州大学欧文分校的区域规划计划，协助这项研究。作者希望感谢参加调查并慷慨地与我们共度夜晚的工人 Zoom采访和SamWest促进与工会的对话。 本报告是作为ContraCostaRefiNery过渡伙伴关系的一部分完成的，由加州劳动力发展委员会资助的高速公路培训伙伴关系， 由BlueGreen联盟基金会推动。 建议引用 帕克斯、弗吉尼亚州和伊恩·巴兰。2023年。“。化石燃料层：经济和就业影响 海湾地区的工人重新关闭。“。伯克利，加利福尼亚州：加州大学伯克利分校劳动中心。 https://laborcenter.berkeley.edu/fosite-fuel-layo<unk>/. Contents 执行摘要………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………4 引言7 数据和方法8 第1部背景分…：…背…景…和……工…人…特…征…..…....…....…....…....…....…...…....…....…....…....…....…....…....…..1…0…………………………………………… ……………………………………………………10 oÉ 劳动者特征11Part2:Post-layemploymentpatterns13 按行业划分的工资 按部门和工资划分的工会………………………… 工作条件17 大辞职期间的职位流失。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 3- 。。。。 第部分：在拉诺情绪冲击、求职和fi财务之后 不安全情况22 立即回应layo 。 退休和未提前退休。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。23 求职经历24 UI存在的问题…………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………… 失业者的经历27 住宿者和搬运工28 侵蚀fi财务安全和未来计划29 结论对37职业培训的兴趣 附录A 莱奥的情感代价。 ：调查受访者的 工人建议…… Refinery职业38 执行摘要 2020年10月30日，加利福尼亚州康特拉科斯塔县的马拉松石油公司永久关闭，345名工会工人被解雇。我们调查了(n=140)和 采访(n=21)这些重新fiNery工人，以记录他们的后雇佣情况。经验。本报告中的findings重点关注这些工人的离职后求职，就业状况、工资和fi财务安全。马拉松refinery的关闭揭示了 气候变化政策和化石燃料萎缩对就业和经济的影响该地区和更广泛的化石燃料工人行业。 在重新fiNery关闭之后，工人在获得收益方面相对成功。雇佣后，但以较低的工资和更糟糕的工作条件为代价。在 调查时，74%的前马拉松工人(不包括退休人员)找到了新工作。 近一个five（19％）没有受雇，但积极寻找工作；4％没有受雇但没有找工作；剩下的2%是暂时从他们的 当前的工作。使用标准的劳工统计措施，事后失业失业率 马拉松工人是22.5%，就业率是77.5%。如果已经停止的工人积极寻找工作包括在内，离职后的失业率更高，为26%。 前马拉松工人fi发现自己从事的工作比他们的时薪低12美元 马拉松工作，工资削减了24％。马拉松的小时工资中位数为50美元，而 apost-layo®medianof$38.Astrakinglevelofwageinqualitydefinesthepost-layo®wagesofformerrefineryworkers.atMarathon,hournalpayrangebetween$30to$68.Thecurrent 范围延伸为低至$14/小时，最高为$69。工人报告benesfitspackages 与他们在马拉松比赛前的表现相当。 工人在一系列部门找到工作。再就业的最常见部门 是石油和天然气，28%的前马拉松工人找到了实习后的工作，但工资比马拉松低26%。这些较低的工资源于资历和非工会的损失 就业。公用事业部门(电力、自然气体、废水管理)是第二大 再就业的共同部门。工人报告 公用事业工作对他们的技能来说是一个很好的fit，众所周知作为“好工作”，备受追捧。中位数 每小时公用事业工资是41美元。第三个最常见的再就业部门是化学处理。小于 所有离职后的工作中有一半(43%)是工会化的。 总体而言，工人报告说，在 theirpost-layo÷jobs,eveninhigherwagejobs.Workers 描述了危险的工作场所，繁重的工作量，工作速度加快，工作职责增加，少 晋升的机会。最重要的是，工人们引用了不良的安全做法和增加的工地危险 作为fi最显著的不能和令人震惊的特征退化的工作条件。 工人在寻找工作时拥有与他们的技能相匹配的工作。他们强调了两个主要的挫折：1)雇主缺乏对fi日常工作的了解 以及重新fiNery工人的技能，以及2)工人无法通过以下方式证明他们的技能或经验认证fi阳离子或验证fi阳离子过程。 几乎所有工人（91％）都会考虑职业培训。大约一半（49％）表示他们会参加职业培训计划，42％的人回答“可能”，9％的人表示不会。工人 40至49岁的工人表示最愿意参加培训，其次是年龄较大的工人 30至39岁。在50岁以上的工人中，犹豫率最高。工人最普遍 对培训的担忧包括成本、培训时需要赚取的收入和培训计划的长度。许多工人对培训的效率感到担忧。工人是统一的 对回到学校获得学位不感兴趣。 工人报告说，在裁员后，fi财务不安全感不断增加。三分之一的工人描述说，他们是“落后于financially”一年后，只有 在正式退休前3%。近三分之一的工人从退休后提前提款 Accountstomakeendsmeetfollowinglayoand.Mostre-employedworkersdidnotmovetofind 工作，可能与马拉松工人的高房屋拥有率(81%)有关。许多人对他们支付抵押贷款的长期能力深表焦虑。 无业人员非常积极地将他们的技能和经验用于新的工作，在新部门。他们需要协调援助，以成功过渡到新的工作和 为该地区保留它们。我们的研究findings确定了四种关键类型的援助 thatworkersneedmost.First,third-partyskillcertificationwouldfacilitatemoreee_cientand 劳动力市场中工作和工人之间的准确技能匹配。Certifi阳离子将帮助工人向新雇主传达和验证他们的技能。Certification将帮助不熟悉fiNery部门的雇主会在评估方面做出更好的决定 他们的劳动力需求与前fi工人的技能有关。 区域经济发展战略 旨在减少化石燃料依赖关系必须考虑fi的不利财务影响这些策略将有 工人和他们的家人。 其次，工人需要有针对性的求职援助，重点是广泛的策略，包括有效的求职技术、简历和在线专业准备，和职业咨询。工人和工作顾问都需要最新的和细致入微的对具有fi技能的工作和行业的评估 转让。 第三，工人的公平和公正过渡 离开化石燃料行业取决于一个强大的产生新的经济发展战略 与这些工人的工作质量相当的工作正在离开。成功的过渡需要两者过渡援助和高速就业增长。一个 如果没有其他人会离开工人，以及该地区，后面。 最后，区域经济发展战略旨在 在减少对化石燃料的依赖时，必须考虑到这些策略将对fi产生不利的财务影响 工人和他们的家庭。收入的损失将总是 结果。工作加利福尼亚人的公正过渡需要包括fi财务支持，形式为现金援助或工资替代，以弥补工资收入的损失。 支持流离失所工人的建议 •延长现金支付以维持前期收入水平 •财政支持，以弥补工人的工资和他们的工资之间24%的平均差距后layo<unk>工资 •为符合条件的工人提供全额退休福利的桥梁退休资金在layo<unk>后的一年内提前退休 •第三方认证fitodefine并验证fiNery工人的技能，并促进在劳动中，工作和工人之间的技能匹配更加有效和准确 市场 •有针对性的、个性化的求职援助，侧重于广泛的确定良好工作机会、准备和申请的策略 这些工作 •针对一组特定的职业和行业进行有针对性的短期培训，培训期间对工人的收入支持 •短期，独立的培训模块，使工人能够保持certifi阳离子 他们在RefiNery获得了在职收入，例如CPR和HAZMAT培训证书fi阳离子 •在裁员和工作过渡期间为工人及其家人提供咨询服务 Introduction 在2020年秋天，在大流行和历史上前所未有的失业中，一个海湾地区的大型石油公司在连续运营107年后突然关闭。 经历了两次世界大战，1918年的全球大流行，大萧条和经济衰退，2020年的经济状况被认为太危险，无法克服马拉松公司的高管。在2020年3月大流行爆发后，公司 hadbeenidledduetodrainingdemplingforgollowunderthestate’sstay-at-homeorder.In2020年8月，该公司宣布，加利福尼亚州马丁内斯的工厂将停止重新fi 油。在工厂关闭的杂音原因中，高管们向 气候变化政策对化石燃料行业的迫在眉睫的影响。该设施，该公司宣布，将转换为可再生柴油处理单元。2020年10月30日， 马拉松高管永久关闭了该设施的所有石油回收活动，铺设了<unk><unk> 数百名工人，其中包括345名工会工人和几乎同样多的合同和管理员工。 除了马拉松关闭的特定fic原因外，refinery的关闭还提供了化石燃料行业萎缩对化石燃料工人影响的经验窗口 更广泛。换句话说，马拉松工厂的关闭是气候的代表改变旨在使区域经济摆脱化石燃料的政策。分析 马拉松refiNery停工对工人的社会经济影响提供了 有关经济去碳化对该地区化石燃料可能影响的信息 劳动力。Inthiscase,therefinery’slocationwithinContraCostaCountyprovidessightlines 在多元化的fi区域经济中过渡到一个过程。在三个石油方面 在加利福尼亚州，康特拉科斯塔和洛杉矶县的地区在这方面是相似的。克恩相比之下，县代表了一个严重依赖石油和非多元化的区域经济。 这项研究的目的是捕捉和分析工人的后实习经历 海湾地区的马拉松公司。特别是，这项研究侧重于劳动力市场下井工人的经验，包括工人的下井后就业状况、求职、 和工资。在什么行业或 职业他们获得了就业吗？他们的技能和经验如何翻译 tonewemploymentopportunities?Howdoworkers’post-layoandwagescomparetotheir 简而言之，工人是更好还是更坏 在重新fiNery失去工作后的o<unk>？ 这些工人的经验为化石燃料的未来过渡经验