欧盟 inward FDI 呈现高波动性和空间集中性,主要流入少数城市和工业中心,加剧了区域发展不平衡。区域 FDI 差异远超 GDP,且具有高度持续性,近 85% 的地区 FDI 层级自 2003 年以来未发生变化。绿色和数字化转型重塑了 FDI 的部门结构,数字活动占比超过三分之一,清洁能源占比接近 20%。FDI 吸引和溢出效应取决于区域技能、创新能力和基础设施,以及 SME 生态系统强度和部门重叠程度。FDI 与当地 SME 部门重叠度高的地区,溢出效应更可能发生。德国、意大利和罗马尼亚的实证分析表明,FDI 与当地产业和欠发达地区结合时,对 SME 生产率提升效果最强。建议采取有针对性的政策,如加强核心能力建设、提升 SME 生产率和技术深度、使当地产业与高溢出效应部门对齐,以及平衡吸引力和抗风险能力,以扩大 FDI 区域覆盖范围,使当地企业从中获得更大价值。