地方政府与城投企业债务风险研究报告－河北篇

河北省作为京津冀城市群重要组成部分，经济总量居全国中上游，但人均GDP处于下游水平，城镇化率偏低。交通发达，资源禀赋和港口经济发展优势明显，工业经济不断发展，钢铁产业绿色化转型持续推进。京津冀协同发展和雄安新区建设政策利好区域发展。

河北省一般公共预算收入居全国中上游，但财政自给率偏低，政府性基金收入波动下降，上级补助收入规模居全国第四位，综合财力处于全国中上游，政府债务负担处于全国中游水平。

河北省各地级市经济实力分化明显，形成三级梯队格局。唐山市GDP总量和人均GDP明显高于其他地级市，唐山市和石家庄市一般公共预算收入远高于其他地级市。各地级市政府债务余额均持续增长，政府负债率整体有所上升。河北省政府层面采取了完善的政府性债务化解措施，各地级市主要通过加强债务监测和预警、争取再融资债券支持、债务化解试点等方式，防范和化解债务风险，并取得了一定成效。

发债城投企业方面，石家庄市、唐山市和沧州市的发债城投企业数量较多，发债企业以市级企业为主，唐山市和沧州市的发债城投企业中区县级城投企业占比较高。各地级市城投企业融资渠道以银行贷款和债券为主，秦皇岛市和邯郸市发债城投企业对债券融资依赖较高。从区域看，河北省城投债净融资主要来自石家庄市、唐山市以及邯郸市，整体再融资环境平稳。石家庄和唐山市2026年到期城投债券规模相对较大。2024年以来河北省各地级市再融资表现相对平稳，整体债务风险可控。

各地级市财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力方面，唐山市和石家庄市“发债城投企业全部债务+地方政府债务”/综合财力介于300~400%，河北省其余各地级市“发债城投企业全部债务+地方政府债务”/综合财力均未超过300%，债务风险整体可控。