核心观点
在未来一段时间内，中欧关系将在“意识形态分歧”和“经济现实协同”的矛盾中运行。欧盟在政策框架上仍将中国视为“竞争者”，采取强硬态度，但出于经济增长需求，与中国的贸易、企业合作将日益密切。
回顾历史
中欧建交50年历程：
- 初期：合作主要基于货物贸易，签订贸易协定，建立经济贸易混合委员会。
- 升级：由经贸关系逐步升级为全面战略伙伴关系，发布对华政策文件，确定伙伴关系。
- 全方位发展：经贸、人文、气候领域形成战略合作，直至2016年欧盟对华定位转变，开始从战略安全角度考量中欧关系。
- “三重定位”：2019年欧盟对华政策文件首次明确对中国的“三重定位”，即“合作伙伴”、“竞争者”和“系统性对手”，政策呈现“双重性特征”。
聚焦当下
中欧峰会反映的共识与分歧：
- 共识：气候、稀土等领域达成共识，发布联合声明，建立出口管制对话机制。
- 分歧：贸易平衡（欧盟对中国电动汽车征收关税、禁止中国医疗器械制造商参与公共采购）、地缘政治（乌克兰问题上的立场差异）。
- 高层经贸对话机制畅通，未来中欧关系仍存在改善空间。
展望未来
欧美摩擦下中欧关系走向：
- 表象：欧盟维持对美弱势和对华强硬态度，取消对美反制措施，签订不利于欧盟的贸易协定，但对华采取强硬措施。
- 本质：中欧贸易、投资合作加速推进，欧盟为我国企业提供经济支持。
- 原因：欧盟内部对华态度分歧，主要经济大国改善对华态度，我国在新能源汽车等领域取得突破。
- 结论：中欧关系将在“意识形态分歧”和“经济现实协同”的矛盾中运行，欧盟“表里不一”，未来合作将日益密切。
关键数据
- 2023年上半年，欧盟从我国进口商品同比增速约13.3%，远高于欧盟整体进口增速的4.4%，我国占欧盟进口商品比重提升至20.3%。
- 中欧未来三年将共同投资150亿欧元，聚焦氢能、储能、碳捕集等六大领域。
- 比亚迪在匈牙利布达佩斯设立欧洲总部，项目总投资约20.1亿元，匈牙利政府提供约4亿资金支持。
- 欧盟与美国签订贸易协定，欧盟对包括汽车、药品、半导体和木材在内的大部分欧盟进口产品征收不高于15%的关税。
风险提示
- 美国关税政策不确定性，需跟踪中美、欧美贸易谈判进程。
- 欧盟从我国进口超预期，但对我国出口同比回落。
- 地缘政治冲突事件增多，需警惕国际形势变化。
