2025年上半年政府网站智能问答调查评估报告

一、评估背景

当前，我国正深入推进“互联网+政务服务”改革和数字政府建设，智能问答系统成为提升政务服务智能化、精准化、便捷化水平的关键抓手。公众对政务服务提出了更高期待，渴望通过自然语言交互快速、精准地获取信息。人工智能技术的发展为智能问答系统提供了技术支撑，但也面临安全合规方面的挑战。

二、评估范围

本次调查评估范围覆盖全国70个已部署大模型的政府网站智能问答系统，涵盖省级政府门户、省会城市计划单列市政府门户和其他重要地级市政府门户。

三、评估指标

评估聚焦安全可控、精准交互、服务贯通等核心维度，重点关注安全合规度、使用便捷度、功能完备度和答复有效度四个一级指标。

四、评估结果

本次参与评估的政府网站智能问答系统总体平均得分为69.61分，表现优秀系统占比17.14%，良好系统占比14.29%，合格系统占比40.00%，不合格系统占比28.57%。各维度发展不均衡，功能完备度最低。

五、建设成效

部分政府网站智能问答系统能够在界面设计中贯彻“极简操作、精准触达”理念，强化语音输入与识别功能，完善适老化与无障碍服务能力，并积极应用深度语义理解技术，精准拆解复杂意图，标注政策依据并展示推理过程，同时积极推进用户共治机制，推动服务持续迭代。

六、主要问题

主要问题包括：安全防控机制存在薄弱环节，适老化无障碍功能尚需完善，智能导办功能有待进阶提升，多模态交互能力需强化改进，服务边界控制水平亟待优化，复杂意图解析效能存在不足。

七、发展建议

建议从筑牢全流程安全合规防线、打造零门槛便捷使用体验、构建一站式综合服务矩阵、建立精准化动态应答机制、健全常态化迭代改进机制五个方面着手，推动政府网站智能问答服务效能与安全合规性同步提升。