政府网站历史信息清理调查研究总结
调查背景与目标
当前中国数字政府建设进入高质量发展阶段，政府网站历史信息积累引发诸多问题。为落实国家政策要求，赛迪检测认证中心联合北京网景盛世技术开发中心开展全国政府网站历史信息清理抽样调查研究。研究旨在摸清全国政府网站历史信息清理现状，建立已公开信息清理制度，探索信息公开时限、不宜长期保存信息范围等，推动信息质量提升和安全保障能力强化。
研究聚焦六大目标任务：
- 建立已公开信息清理制度
- 探索未明确保存期限信息公开时限
- 探索不宜长期保存信息范围
- 明确不当公开、过度公开信息类别
- 探索清理规则依据及清理频次
- 探索已清理信息归档管理模式
调查范围与指标
调查覆盖全国部委、省、自治区、直辖市、地市和部分区县政府门户网站，实现四级政府网站全方位覆盖。研究增设“历史信息清理和风险防范”二级指标，划定7类减分情形（“两有五不”），精准识别管理短板。
调查结果
部委网站
主要问题为“数据汇聚有风险”（22个部委）和“新闻信息不处置”（50个部委），分别指下沉数据风险和新闻类信息超5年未处置。所有部委网站均未发现旧版网站入口未维护、过期政策法规未清理等5类问题。
省、自治区政府网站
暴露四类问题：新闻类信息超5年留存（20个）、过期政策法规未清理（16个）、下沉数据及数据汇聚风险（14个）、发布内容引发舆情（2个）、政务信息公开过度（1个）。所有网站均未发现旧版网站入口未维护等问题。
直辖市政府网站
暴露两类共性问题：过期政策法规及通知通告未清理、信息时效性管理与舆情风险防控机制薄弱（均涉及北京、天津、上海、重庆四地）。
地市政府网站
7类问题均有不同程度体现，呈现“高频共性问题覆盖广、低频次风险问题局部集中、个别地区问题叠加严重”特征：
- 新闻类信息超5年留存（177个）、过期政策法规及通知通告未清理（157个）
- 下沉数据及数据汇聚风险（112个）
- 政务信息过度公开（35个）、发布内容引发舆情（12个）
- 旧版网站入口不维护（4个）
- 重度问题地区（州市、南充市、怒江州）
区县政府网站
重点暴露四类问题：
- 数据汇聚有风险（201个）
- 新闻信息不处置（172个）
- 过度公开不合规（46个）
- 过期政策未清理（范围窄）
政府网站管理者面临的现状
管理痛点
数据清理难点
- 数据形态复杂多样
- 数据分布分散无序
- 清理规则与判别难度大
- 常态化运维难以持续
清理认知误区
- 将“网站历史信息清理”与“删除网站敏感信息、错误信息”混淆
- 网站归档中存在数据备份等同于归档、绑定发布与归档、忽视人工鉴定等问题
主要问题分析
信息更新清理不及时，失效冗余内容堆积
- 失效/废止行政规范性文件未清理
- 与中央新发政策不一致的政策文件未下线
- 长期无人访问的陈旧信息堆积
隐私与敏感信息保护存在漏洞，风险隐患突出
- 公民隐私保护未覆盖新型隐私范畴
- 公务员个人信息保护不足
- 公示时限超出合理范围
- 敏感信息认定标准前后矛盾
数据管理不规范，存在失控与超限问题
内容发布审核不严，损害政府形象
下一步工作建议
基础准备：明确目标、分级分类、编制规则
- 开展诊断、确定核心清理目标
- 建立信息分级体系
- 编制信息清理规则
精准执行：梳理清单、AI赋能、协同联动
- 开展梳理、编制形成梳理清单
- 引入AI、提升信息清理质效
- 深化协同、明确保留信息范围
长效机制：清理常态化、归档规范化
保障支撑：强化保障、提升认知
