- 事件与背景:中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,并决定今年10月召开二十届中央委员会第四次全体会议,研究制定“十五五”规划建议。会议强调“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期,面临复杂变化,但也具备四大优势,需保持战略定力,赢得国际竞争主动。
- 经济形势评估:上半年中国经济运行稳中有进,GDP同比增长5.3%,超出预期,主要得益于扩内需政策、新质生产力发展和出口结构优化。会议肯定了上半年成果,但也指出风险挑战,需巩固经济回升向好势头。
- 政策方向:坚持稳中求进,持续发力、适时加力,保持政策连续性稳定性,增强灵活性预见性。具体包括:
- 财政政策:延续“更加积极”基调,落实落细政策,加快政府债券发行使用,兜牢基层“三保”底线。下半年超长期特别国债及新增专项债有望加速发行使用。
- 货币政策:持续强调“适度宽松”,保持流动性充裕,促进社会综合融资成本下行,用好结构性货币政策工具支持科技创新、消费、小微企业、外贸等。
- 扩内需:提振消费,培育服务消费增长点;扩大有效投资,高质量推动“两重”建设,激发民间投资活力。
- 产业政策:强调科创引领,培育新兴支柱产业,推动科技创新与产业创新深度融合;优化市场竞争秩序,治理无序竞争,规范地方招商引资行为。
- 地方债务:积极稳妥化解地方政府债务风险,严禁新增隐性债务,有序推进地方融资平台出清。
- 资本市场:增强国内资本市场吸引力和包容性,巩固回稳向好势头。
- 房地产市场:会议未直接提及房地产止跌回稳,但强调落实中央城市工作会议精神,高质量开展城市更新。求是网评论员文章指出,上半年房地产“量”“价”齐跌但跌幅收窄,市场资金来源改善,总体朝止跌回稳方向迈进。文章强调尽快形成良好预期,避免非理性恐慌,通过大力推进城市更新和“好房子”建设促进市场筑底回升。
- 城市更新:中央城市工作会议部署7个方面重点任务,包括优化现代化城市体系、建设创新城市、宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市、智慧城市。今年以来城市更新支持政策频出,如《关于持续推进城市更新行动的意见》等,中央财政也给予定额补助。
- 风险提示:外部环境变化超预期,稳增长政策不及预期。