印尼公正能源转型伙伴关系（JETP）：进展回顾与变革导航

研报正文总结

核心观点： 印度尼西亚的公正能源转型伙伴关系（JETP）在推动煤电转型和可再生能源发展方面取得初步进展，但面临治理障碍、能源规划复杂性、政策不协调、资金落实缓慢等问题，且与印尼国家发展战略的融合不足。

关键数据：

• JETP 资金承诺从 2022 年的 200 亿美元增长至 216 亿美元。
• 印尼设定了 2025 年可再生能源在初级能源混合中的占比目标为 23%，但最新国家电力总体规划（RUKN）草案将其调整为 17%–19%。
• JETP 为 2030 年设定了电力部门可再生能源发电占比 34% 的目标。
• 预计到 2030 年，印尼可再生能源装机容量将达到 52 吉瓦，可创造约 383,000 个就业岗位。

研究结论：

• JETP 需要从单纯的“煤电退出”转向确保安全、可负担的清洁能源发展，并与印尼的“提升价值链”愿景相结合。
• 需要解决治理障碍、能源规划复杂性、政策不协调、资金落实缓慢等问题，并加强与国际合作伙伴的协调。
• 应优化煤电退出策略，包括早期退役、灵活运行和生物质混烧等，并确保能源转型过程中的劳动力发展。
• 需要通过地方整合建立本土化的转型策略，并确保转型过程公平公正。
• JETP 应成为一个平台，以加强制度协调、优化能源规划、改善金融机制和推进煤电退出策略，从而推动印尼实现公正、主权领导的能源转型。