核心观点
乌兹别克斯坦自2017年开始向市场经济转型,在宏观经济稳定、贸易和汇率自由化、价格自由化和小规模私有化等方面取得了显著进展,但制度改革进展缓慢,国有企业重组和私有化面临挑战。
关键数据
- 乌兹别克斯坦PPP项目存量占GDP的27%,其中能源行业占比超过90%。
- 政府计划在2025-2030年间实施308亿美元的PPP项目,到2026年底,PPP存量将上升至GDP的34%。
- 乌兹别克斯坦国企(即股份有限公司、有限责任公司)的总数仍然保持不变,导致采取新措施以加速私有化进程基本未变。
研究结论
- 乌兹别克斯坦需要加快制度改革的步伐,特别是大型国企和城投公司的私有化,以及硬化其预算约束。
- 政府应将国家角色重新定位为有利于私营部门发展的环境的促进者,并通过增加成功机会的策略实施结构性改革。
- 乌兹别克斯坦应借鉴其他转型经济体的经验,建立完善的PPP监控体系,以防止或有负债的实现,并确保PPP项目的有效实施。