多米尼加共和国：关于开发宏观经济预测工具的技术援助项目：最终项目报告

项目背景

多米尼加共和国财政部于2022年请求国际货币基金组织能力发展研究所提供技术援助，旨在加强宏观经济预测和分析能力，特别是分析局（DGAPF）在制定中长期财政框架和年度预测中的作用。项目于2023年1月开始，2024年9月结束，通过实地、混合和虚拟任务进行，主要目标是开发并实施一个基于金融规划原则的中长期宏观经济预测工具。

项目成果

1. 宏观经济预测工具开发：项目支持DGAPF团队开发了一个动态半结构模型，用于生成年度中长期预测，并支持宏观经济和政策分析。该工具整合了四个部门（实际、财政、外部和货币）的预测，包含EViews程序和Excel用户界面，并连接了国际货币基金组织的债务动态工具（DDT）。
2. 团队能力提升：DGAPF团队在理解、自主操作和解释工具结果方面的能力显著提升。通过实践和任务，团队掌握了模型的传导机制，学会了将专家判断应用于预测，并提出了工具改进建议。
3. 政策过程整合：项目后期，团队成功生成了内部宏观经济预测，部分输入了中长期财政框架的讨论。此外，团队开始使用工具进行敏感性分析，评估财政措施的影响，并开发了季度报告模板，将年度模型预测与即时预测结果相结合。
4. 工具可持续性：团队编制了用户手册，记录了工具的经济原理和预测分析流程，以促进工具的可持续性，特别是应对人员流动的影响。

项目影响

• 技术能力提升：项目显著增强了DGAPF团队的技术能力和分析系统，提升了中长期财政框架的质量。
• 政策对话改善：项目预期将促进财政部与西半球部门的政策对话。

建议

1. 确保工具的持续操作：在部门重组期间，应迅速确保重组后的核心团队能够完全操作宏观经济框架。建议通过用户手册和实践培训，加强新成员的技能。
2. 加强合作与维护：DGAPF应利用新机遇加强与财政部其他部门（预算、债务和税收政策）的合作，制定工具使用和维护计划，并同步各部门的分析输入，以强化预测系统。
3. 跨部门合作：建议DGAPF与中央银行合作，利用工具更新中长期财政框架，并借鉴国际货币基金组织的财政事务部门在公共财政管理改革方面的经验。

结论

该项目成功开发了中长期宏观经济预测工具，提升了DGAPF团队的分析能力，并促进了工具在政策过程中的应用。未来需确保工具的持续操作和跨部门合作，以巩固项目成果并提升宏观经济预测的质量。