释放劳动力潜力：赋予女性权力以促进经济增长和希腊繁荣2025

希腊女性劳动参与率提升的政策建议

希腊近期经济复苏显著改善了短期前景，但不利的人口结构需要提高劳动力参与率，尤其是女性参与率，以促进中期增长。报告通过运用家庭调查、跨国比较和模型模拟，识别出三个主要制约因素：

1. 护理责任：希腊女性将护理责任视为LFP的首要障碍，近28%的劳动年龄女性因此退出劳动力市场。分娩对女性造成就业损失，且持续影响其职业前景。
2. 技能错配：希腊大学毕业生失业率较高，女性失业率（10%）高于男性（6.4%），凸显技能错配问题，尤其影响女性。
3. 税收-福利体系：职场夫妇抚养子女面临相对较高的税收楔形，低收入家庭从单职工转为双职工家庭将面临更高的边际有效税率（METR），削弱女性工作积极性。

报告提出以下政策建议：

• 扩大儿童保育设施：三分之二的希腊三岁以下儿童未参加正式托儿服务，远超欧元区平均水平。建议扩大托儿设施规模，包括新建设施、激励转换用途和私营部门提供。
• 改进父母带薪休假政策：希腊提供56周的带薪产假，但需优化设计，如设为不可转让或实施“获取或失去”要求以提高使用率。父亲带薪假期较短，建议延长并鼓励父亲使用。
• 强化税收与福利激励措施：通过定向转移支付和税收抵免增强LFP工作激励，模拟显示若对最低两个收入五分位数进行良好定向，财政成本低于GDP的0.1%。
• 解决技能错配问题：改革教育体系，使教育服务与新兴人口需求相一致，加强高回报的学前教育和职业技术教育，尤其是技术和医疗保健领域。

此外，报告强调需要配套改革提升女性劳动力参与率：

• 增强商业活力：简化监管，消除新企业和成长型企业面临的障碍，扩大监管影响评估以提升效率、创新和竞争。
• 维护劳动力市场灵活性：促进更灵活的工作安排，支持小微企业成长，完善司法体系以促进资源有效配置。

单独解决护理障碍可能使希腊就业率提高约3%，更多改革有望带来更高的福利。通过政策平衡组合，希腊可最大限度地从支持劳动力和提高生产力的改革中获益，实现更高收入水平的增长。