非洲气候韧性投资设施(AFRI-RES)于2017年由北欧发展基金提供500万欧元拨款成立,旨在提升非洲机构和私营部门在选定领域规划、设计和实施气候韧性投资的能力。该项目由世界银行和非洲联盟经济委员会共同实施,分为四个组成部分:项目级技术援助(TA)、推广、传播和培训、指南、标准和最佳实践指南、气候知识和数据门户。
组成部分I:该项目通过竞争性流程向世界银行项目提供催化性拨款,用于在项目初始设计阶段整合气候韧性,以应对和减轻气候风险。通过两轮拨款,共向36个项目(第一轮15个,第二轮21个)提供了220万欧元,涵盖10个世界银行全球实践,涉及非洲地区23个国家。这些催化性拨款在项目设计中考虑了气候韧性,对世界银行高达106亿美元的贷款组合产生了重要影响。
实施结果和经验教训:项目团队使用了各种方法、模型和工具来增强资产、社区、部门和系统在面临冲击和压力时的有效运作能力。项目通常采用参与式方法,让利益相关者参与信息收集、结果验证等环节。利益相关者群体包括私营部门实体、非政府组织、学术界和当地社区。
主题分类:
- 粮食安全与农村经济:支持发展韧性农业(牲畜和作物),重点关注可持续和气候韧性的土地管理实践、农业价值链中的气候韧性实践以及气候信息的决策整合。代表性项目包括西非韧性粮食系统计划、冈比亚包容性和韧性农业价值链发展项目、加纳可可价值链项目等。
- 生态系统稳定性/自然资源管理/水资源安全:解决对林业、渔业和农业依赖的自然资源的可持续和气候韧性管理,这些部门共同占非洲GDP的16%。代表性项目包括加纳景观恢复和小规模采矿项目、埃塞俄比亚韧性景观和生计项目等。
- 城市和交通韧性:关注非洲城市由于基础设施不足而高度易受气候变化影响,特别是非正式定居点。代表性项目包括塞内加尔暴雨和气候变化适应II项目、加纳二级城市支持计划、喀土穆城市交通项目、坦桑尼亚包容性和社会经济机遇道路项目等。
- 韧性能源和能源基础设施:对国家计划能源系统对气候和自然灾害的脆弱性进行评估,并提供如何减轻潜在影响的建设性建议,同时增强地方机构在提高其能源系统韧性方面的能力。代表性项目包括贝宁电力接入规模扩大项目、刚果民主共和国电力和水部门接入治理和改革项目、马帕坦加水电站项目等。
- 风险治理/气候冲击:关注在国家级、社区级和家庭级提高对气候冲击的韧性。代表性项目包括肯尼亚地方主导气候行动融资计划、坦桑尼亚生产性社会安全网项目等。
- 人类维度(社会保护、健康和教育):关注贫困、健康风险加剧和基本需求剥夺等因素,这些因素是非洲人口易受气候变化影响的主要因素。代表性项目包括坦桑尼亚生产性社会安全网项目、埃塞俄比亚健康可持续发展目标项目等。
关键数据和结论:
- AFRI-RES支持的项目在气候韧性方面的协同效应和权衡需要跨部门方法考虑。
- 数字化扩展工具、综合景观方法和加强机构协调对于提高气候韧性至关重要。
- 需要开发针对特定弱势群体的气候韧性干预措施,并加强地方机构和能力建设。
- 大多数项目报告了气候协同效益的增加,增幅在15%至30%之间。
- 需要开发更实用的指导方针和工具,以帮助项目工程师和监督员在实地应用气候韧性措施。
建议:
- 将气候韧性指标和目标纳入项目设计,并根据AFRI-RES资助的评估和研究提供信息。
- 加强气候韧性和健康研究,并支持针对特定气候相关健康风险的研究。
- 加强气候韧性健康项目,并确保气候风险被纳入卫生部门。
- 在城市和交通项目中整合气候韧性,并制定气候韧性交通政策。
- 加强社会保护和公共健康计划,以保护家庭免受极端贫困、饥饿和疾病的影响。