非洲气候适应投资基金（AFRIRES）第一部分项目级技术援助实施结果和经验教训综合2025

非洲气候韧性投资设施（AFRI-RES）I项目级技术援助实施结果和经验总结

背景

非洲气候韧性投资设施（AFRI-RES）由世界银行和联合国非洲经济委员会共同实施，旨在通过项目层面的技术援助，将气候韧性整合到项目的初始设计阶段，以应对和减轻气候风险。AFRI-RES于2017年成立，获得北欧发展基金会的500万欧元资助，分为四个组成部分：项目级别的技术援助（TA）、外联、宣传和培训、指南、标准和良好实践笔记、气候知识和数据门户。

综合方法与论证

AFRI-RES通过竞争性过程，向世界银行项目提供催化性赠款，支持36个项目（第1轮15个，第2轮21个），涵盖非洲地区的10个世界银行全球实践，涉及23个国家。资金被用于不同的方式，包括气候影响/风险分析、适应性评估、专家咨询、能力建设和意识提升等。

实施AFRI-RES组件I项目层面按主题区域的技术援助

AFRI-RES支持的项目按主题区域分类，主要包括以下领域：

1. 食品安全与农村经济：支持具有弹性的农业发展，包括农田和牧场可持续和气候适应性土地管理实践、农业价值链整合气候适应性实践、气候信息整合到决策中。代表性项目包括西非弹性粮食系统计划、塞内加尔包容性和韧性农业价值链发展项目、尼日利亚半干旱地区农业气候韧性项目、乌干达灌溉发展与气候韧性项目、埃塞俄比亚低地生计弹性项目等。
2. 生态系统稳定性/自然资源管理/水资源安全：支持基于气候变化的土壤侵蚀影响评估、监测与评估（M&E）框架开发、经济分析等。代表性项目包括加纳景观恢复与小规模采矿项目、埃塞俄比亚弹性景观与生计项目、维多利亚湖环境管理项目第三阶段等。
3. 城市与交通韧性：支持城市和交通项目的气候适应性设计，包括雨水径流管理、道路维护、交通基础设施韧性提升等。代表性项目包括塞内加尔雨水径流和气候变化适应二期项目、加纳次级城市支持计划、坦桑尼亚包容与社会经济机会之路（RISE）项目、坦桑尼亚发展走廊交通项目（DCTP）、喀麦隆杜阿拉城市交通项目（Projet de Mobilite Urbain de Douala, PMUD）等。
4. 适应性强的新能源与能源基础设施：支持能源系统对气候和自然灾害脆弱性的评估，提供减轻潜在影响的建议，并建立提高能源系统韧性的方法能力。代表性项目包括贝宁电力普及率提升项目、加纳能源部门PforR、刚果（金）电力和水务行业接入治理与改革项目、Mpatamanga水电站项目等。
5. 风险治理/气候冲击：支持适应性社会安全网、早期预警系统、改进的机构、风险融资和宏观财政政策等。代表性项目包括肯尼亚本地引导气候行动融资项目、有效地方主导气候行动评估（ELLCAA）工具生产、参与式规划方法开发等。
6. 人类维度（社会保障、健康和教育）：支持适应性社会安全网、早期预警系统、改进的机构、风险融资和宏观财政政策等。代表性项目包括坦桑尼亚生产性社会安全网（PSSN）项目、埃塞俄比亚卫生可持续发展目标项目等。

重点关注领域

1. 社会融入：部分项目针对贫困线以下的家庭，但未针对特定的土著群体、性别或移民。
2. 能力建设：多个项目涵盖了在地方层面加强机构和受益者的能力建设以提高韧性。
3. 气候变化协同效益：仅有五个项目报告了由于气候韧性措施的纳入而预期的气候协同效益的增加，估计的协同效益增加了15%至30%。
4. 指标影响：大多数项目至少包含一个提高气候适应性的指标，其中大部分是过程指标。

其他AFRI-RES支持项目的影响

AFRI-RES支持的项目在多个方面取得了显著成果，包括气候韧性指标和目标的纳入、适应性社会保护安全网的改善、气候健康和脆弱性评估等。

结论

AFRI-RES在将气候韧性整合到项目设计和准备方面取得了显著成果，为非洲地区的可持续发展提供了重要支持。未来需要进一步加强社会融入、能力建设、气候变化协同效益和指标影响等方面的努力。