南非宏观结构改革的增长效益：南非

南非经济增长在过去十年中陷入停滞，主要原因是深层次的结构性僵化。本文考察了针对治理、商业监管和劳动力市场短缺进行改革对产出和就业的影响，并量化了相对于其他国家，缩小这三个领域的结构性差距可能带来的潜在经济收益。

核心观点与关键数据：

1. 经济增长核算：2008年至2023年，南非经济增长放缓的主要贡献者是全要素生产率（TFP）增长下降，这反映了治理缺陷、国有企业低效等问题。就业对增长的贡献约为0.5个百分点，低于大萧条前时期。

2. 结构性差距：南非在治理、商业环境和劳动力市场监管方面均落后于其同行。治理方面，南非在全球治理指标中的排名显著下降，特别是在政治稳定性、腐败控制、政府有效性和监管质量方面存在较大差距。商业监管方面，南非是经合组织国家中商业环境最为严格的国家，官僚成本和行政要求远高于其他国家。劳动力市场方面，南非失业率高达34%，青年失业率接近60%，就业创造主要集中在服务业和公共支持领域。

3. 改革收益：

   • 治理改革：将治理差距缩小至新兴市场前沿的一半预计将在两年内使实际产出增加最多5%，在中期内相比无改革情景增加7%。这意味着在南非采纳雄心勃勃的治理改革，特别是提高政府效率、监管质量和反腐败控制，可能将平均中期实际增长率每年提升1.4个百分点。
   • 商业监管改革：缩小与商业监管前沿的差距50%，从中期来看，可以提高实际产出约2个百分点。
   • 劳动力市场改革：在上述治理和商业监管改革之后，补充劳动力市场改革，将劳动力市场差距缩小50％至新兴市场前沿，有助于最大化就业增长，进一步提高就业率1.5个百分点。

研究结论：

减少南非在治理、商业监管和劳动力市场方面与同行的结构性差距，可以实现显著的生产和就业增长。一个将雄心勃勃的治理和商业环境改革相结合的“第一代”改革方案，以及专注于降低劳动力市场僵化的“第二代”改革方案，都有助于释放南非的增长潜力并促进生活水平全面提高。结构改革成功的关键在于谨慎的安排和沟通顺序，优先推进缓解最关键约束经济活动的改革，并通过增加竞争和改善投资者信心，帮助缓解宏观经济压力。