报告：非洲地区世界卫生组织秘书处转型议程中期评估报告（2017年）

核心观点

• 转型议程的相关性和及时性：该议程由非洲区域主任愿景指导，旨在建立一个具有远见、积极主动、反应迅速、注重结果、透明、负责、资源充足且能够履行其职责的区域卫生组织。议程与世卫组织全球改革协调一致，解决了埃博拉危机后组织的声誉问题，并为非洲地区改革提供了新的关注焦点。
• 实施进展：在转型议程实施的前两年，取得了合理的进展，包括控制埃博拉疫情、加强区域公共卫生安全能力、支持非洲联盟建立非洲疾病控制与预防中心、启动问责制和内部控制强化项目、成立合规与风险管理委员会、引入管理和行政关键绩效指标（KPIs）、区域办事处创建全职监察专员职位、区域办事处完成六个集群中的四个集群的重组、为新招聘的员工引入强制性的入职培训计划和实习计划等。
• 挑战和改进领域：实施过程中存在一些延误，沟通和变革管理支持方面的弱点导致一些员工对转型议程的理解不足以及参与不足。此外，人力资源重组尚未与适当的资源分配保持一致，以覆盖额外的员工成本。

关键数据

• 在线调查参与率：约17%的员工参与在线调查，其中64%来自国家办事处，18%来自国际技术支持（ISTs），17%来自布拉柴维尔区域办公室。
• 员工参与程度：约44%的受访者要么是积极参与，要么是非常积极参与转型议程，另外29%的人将他们的参与程度评为适度。
• 工作实践演变：65%的受访者认为他们能够获取进行工作所需的所有项目和组织信息，37%的受访者认为区域办公室的招聘流程是公平和透明的。

研究结论

• 转型议程取得了合理进展，但仍需改进：议程的实施需要时间，并需要改变组织文化。未来需要完成所有未完成的计划活动，并继续努力让员工参与转型议程的活动。
• 需要加强沟通和变革管理：应制定并实施有效的沟通策略，并加强变革管理和项目管理努力。
• 需要完成国家办公室的功能审查：应定期更新对国家办公室计划的功能审查，并尽快完成。
• 需要明确ISTs的角色：应在国家和区域办公室以及与区域办公室的互动中，对ISTs的角色及其作用提供更清晰的说明和倡导。
• 需要加强与成员国和合作伙伴的沟通：应鼓励成员国和合作伙伴在转型议程的下一阶段积极参与。

建议

• 重新审视转型议程的活动工作计划：确保未完成的活动得到完成或终止，并规划新的活动。
• 建立清晰的治理结构：成员由执行管理层和员工代表组成，每月或双月审查进展情况。
• 加强转型议程项目管理团队：配备具备适当技能的员工和资源。
• 制定并实施变革管理策略：确定区域办公室、国家间支持团队和国家办公室中的变革推动者。
• 制定并实施有效的沟通策略：从对员工和成员国进行有意识的“重新启动”开始，回顾愿景和目标，详细说明进展，并认识到前两年的一些挑战和不足。
• 尽快完成集群重组练习：完成总管理和非传染性疾病集群的集群重组练习，以及任何其他重大人力资源重组。
• 鼓励成员国和伙伴积极参与：鼓励成员国和伙伴在转型议程下一阶段的积极参与。