菲律宾：宏观经济框架技术援助：范围任务

高级摘要技术援助报告 菲律宾 框架技术文档 宏观经济援助：范围任务 2025年3月 由准备 费尔南多德尔加多，玛丽皮埃尔阿基诺科斯特，胡安塞巴斯蒂安科拉莱斯，亚历克斯何和费利佩扎纳 作者部门： 能力发展研究所 2025国际货币基金组织HLS25010 HLevel概括性技术援助报告Hig能力发展研究所（ICD） 菲律宾宏观经济框架技术援助：范围任务 由FernandoDelgado，MariePierreAquinoCosta，JuanSebastinCorrales，AlexHo和FelipeZanna编制 The高级技术援助报告摘要该系列提供了对国际货币基金组织能力建设受助者所提供援助的高级概述，描述了高级目标、发现和建议。 摘要：国际货币基金组织（IMF）在菲律宾开展了一次范围界定使命，以评估财政部（DOF）的宏观经济预测能力，并确定能力建设领域。该使命发现，财政部缺乏一个全面的宏观经济框架，以进行一致的政策分析和预测。尽管财政部拥有IMF的全局集成货币和财政（GIMF）模型的一个版本，但财政部工作人员缺乏重新校准或修改它的培训。该使命建议开发一个基于综合自适应预期模型（CAEM）的更简单、可定制的宏观经济框架，以增强财政部的分析能力。该框架将支持财政部进行政策分析、改善财政规划和确保可持续的能力发展。 关键词：全面自适应预期模型（CAEM）、财务规划与政策、预测和政策分析，宏观经济框架 JEL分类号：E10E17E60E62 本文件内容构成国际货币基金组织（IMF）工作人员为响应成员国家或国际机构（以下简称“CD接收方”）对其能力发展的请求而提供的专业技术建议的高级概述。除非CD接收方在其传送后的30个营业日内明确表示反对，否则IMF将在IMForg上发布此高级概述）。 请提供需要翻译的英文内容员工关于能力发展信息传播的操作指南 国际货币基金组织，IMF出版物 我：IPOBox92780WashingtonDC20090USAT12026237430F12026237 201 publicationsIMForgIMForgpubs 背景 技术援助（TA）项目是在菲律宾国家部的请求下启动的。 The 财务部（DOF）将增强其宏观经济分析和预测能力。 菲律宾经济在从疫情中恢复的过程中，面临着需要精确政策措施来管理财政赤字和债务水平的各种不确定性。该项目旨在评估财政部当前使用的工具和方法，并确定可能妨碍有效财政政策制定的产能差距。由国际货币基金组织能力发展研究所（ICD）进行的范围界定任务，主要关注评估现有的宏观经济预测工具和财政部内的制度能力。 该TA项目与之前的国际货币基金组织（IMF）能力建设项目相连接，并与之保持一致。 通过增强DOF的预测能力， 基金的监控和项目优先事项。 项目旨在提高财政政策分析、制定和监控的质量，最终有利于菲律宾的经济治理。 摘要：研究发现 2023年1月下旬的调研任务揭示，DOF在财政政策制定中发挥着关键作用，但缺乏一个全面的宏观经济框架以进行一致的分析和 办公室首席经济学家（OCE）和政策、研究和联络办公室 预测。 DOF旗下的财政政策与管理组（FPMG）是该技术援助项目的主要受益者。这些办公室需要一种易于定制的框架，以便开展广泛的经济政策分析，并能迅速更新以反映菲律宾经济结构的变革。 该任务发现，DOF目前仅使用IMF的全局一体化货币和财政（GIMF）模型的有限版本，主要用于评估税收对宏观经济的影响。 然而，员工缺乏重新调整或修改模型的培训，限制了其 政策变化。 有效性。现有的工具未能充分满足度量和分析宏观经济和预测的需求。 任务确定，在宏观经济学领域，需要大量的人力资本发展。技术人员在学术背景上虽然多样化，但缺乏正式的培训。在DOF（自由度）内建模。 培训高级宏观经济理论和建模技术。任务强调了通过系统培训和灵活宏观经济框架的发展来建立可持续能力的重要性。 推荐总结 为了提高DOF进行宏观经济分析和预测的能力，该任务建议基于综合适应性制定宏观经济框架。 这个模型更简单，更透明，并且可以定制以适应特定需求。 期望模型（CAEM）。 菲律宾的经济背景和财政部分析需求。通过采用CAEM，财政部可以提升其进行政策分析和改进财政计划的能力。 FIM高级总结技术援助报告4 该任务还建议对DOF的核心团队进行前置培训，以提升关键技能。 这项培训应侧重于宏观经济和 宏观经济和建模知识。 预测技术，使员工能够有效地开发和运作CAEM。通过建立一个可持续的宏观经济分析方法实践，DOF可以确保长期能力发展和更好的政策决策。 最后，该任务建议在国防部内建立一种常规的预测实践。 这种做法 受清晰定义的生产流程和制度安排的支持。 将有助于维持预测能力并确保DOF能够有效地应对经济环境的变化。通过实施这些建议，DOF可以提高其宏观经济分析和预测能力，为菲律宾的财政管理和经济稳定做出贡献。 下一步行动及达成一致的行动计划 DOF与项目团队就旨在通过开发和定制CAEM来提高DOF人员在宏观经济预测和政策分析方面的能力的行动计划达成一致。该计划确定了实施以CAEM为中心的宏观经济预测和政策分析预测实践的必要输出和时间表。此外，该计划还讨论了潜在风险，并提出了缓解策略以有效应对这些挑战。 一个来自DOF的核心团队将领导CAEM的开发，并得到ICD团队的支援。核心团队在任务期间及后续合作中负责全职投入，以确保有效能力转移和项目任务的及时完成。他们的协作努力将包括任务间的自我节奏培训，以进一步提高其能力并确保遵守项目目标。 项目实施将采用混合模式，大多数任务将以面对面形式进行，并辅以任务间虚拟参与。关键培训将整合到时间表中，以与宏观经济预测工具的发展保持一致，确保在整个项目期间团队成员都充分准备。 国际货币基金组织高级总结技术援助报告5