塞拉利昂：关于就业和薪酬矩阵任务报告（2024年5月13日至24日）

核心观点与关键数据

• 项目背景：由数据决策基金（D4D Fund）资助的产能发展（CD）项目，旨在通过技术援助帮助塞拉利昂统计局（Stats SL）测量未观测经济（NOE）和非正式部门，以确保GDP的全面估算，作为国家账户重定基项目的一部分。当前国家账户基准年为2006年，Stats SL计划将其重定基到2018年，并实施《2008年国民经济核算体系》（2008 SNA）。

• 项目目标：帮助当局设计、汇编和分析塞拉利昂的就业和薪酬矩阵（ERM），为估计未被观察到的经济和之前未包含的非正规部门的产出和附加值提供主要依据，并构成编制新的基年的全球框架。

• 项目实施：从2021年2月到2024年5月共进行了五项任务，包括远程和实地工作，最终完成了2018年ERM的编制和GDP的估算。

• 关键数据：

  • 2018年最终ERM显示，非正规就业部门（NOE）占GDP的78.8%（女性占34.0%，男性占44.8%）。
  • 非正规部门（包括NOE和观测到的经济部门OE）构成GDP的64.7%（女性占32.4%，男性占32.3%）。
  • 这些计算基于新的（即将发布的）2018年GDP基准年。

• 主要建议：

  • 2024年7月：训练统计数据生产者（财政部、统计局、NASSIT、NRA）关于数据在国家账户目的上所需的内容。
  • 2024年12月：设计一项年度定期/持续的家庭调查。
  • 继续编制ERM，并评估新的统计来源以填补2019-2024年期间的数据缺口。
  • 与关键公共机构（塞拉利昂银行、国家税收管理局、国家社会保障和保险信托、财政部）合作，确保数据质量和连续性。
  • 考虑设计和收集一个基于年度的永久/持续家庭调查，以加强国家的基础统计和提高其质量。

• 官员评价：

  • 国家账户负责人萨赫尔·达沃瓦先生表示，D4D项目对国家统计局部门产生了很大影响，尤其是在复权过程中采用了新的方法（结构加总和转移SUT）和首次通过性别测量非正式部门、观测到的和非观测到的经济体。
  • 国家账户和经济统计司司长Mwaluma Gebge先生认为，这次干预是在最需要的时候到来的，为编制供应和使用表提供了关键数据来源。
  • 副统计司长兰萨纳·坎neh表示，Stats SL尽最大努力确保支持得到妥善处理，并从中受益。

研究结论

• 2018年最终ERM的编制成功估算了非正规就业部门在经济活动和性别方面的GDP贡献，为塞拉利昂国家账户重定基提供了重要数据支持。
• 项目不仅提升了Stats SL的统计能力，还为其提供了新的方法和工具，以更全面和准确地估算GDP。
• 未来需继续加强数据收集和质量控制，特别是通过年度定期/持续的家庭调查，以确保国家账户估算的连续性和准确性。