秘鲁：关于物理能量流和空气排放账户任务的技术援助报告（2025年2月3日至7日）

核心观点与关键数据

国际货币基金组织（IMF）于2025年2月对秘鲁国家统计局（INEI）进行了技术援助，旨在评估和验证2019年物理能源流量账户（PEFA）和空气排放账户（AEA）的结果，并讨论其发布策略和元数据准备指南。由于新冠疫情的影响，2019年账户的源数据可用性和及时性受到限制，因此这些账户作为学习练习将作为实验账户于2025年4月发布。IMF与瑞士经济事务部（SECO）合作启动了为期两年的“环境与气候变化统计能力发展计划”，协助秘鲁设计和实施计划，以开发及时且国际可比的统计数据，帮助制定政策以应对气候变化带来的环境、金融、经济和社会影响。

研究结论与行动建议

秘鲁将气候变化减缓和能源转型作为关键政策优先事项，因此PEFA和AEA已被确定为优先事项，并将作为该计划的一部分在秘鲁实施。这些账户也是向巴黎协定报告和计算碳足迹的投入产出模型的关键输入。IMF的诊断任务于2023年7月在利马进行，建议INEI探索在秘鲁气候变化减缓和能源转型政策的关键背景下开发PEFA和AEA。

2024年5月，IMF对INEI进行了技术援助，以启动PEFA和AEA的编制工作。任务强调了加强数据生产机构之间的沟通、合作和协调，并实施数据共享机制的需要。秘鲁的国家间统计与环境经济账户委员会（ICSEEA）作为协调机制，在各个利益相关者之间发挥作用。

任务审查、评估和验证了2019年的PEFA和AEA，并提供了改进建议，特别是在居民原则的调整方面。任务还讨论了准备账户结果发布及其相应元数据的指南。目标是到2025年4月，该国将发布第一组实验指标，用于更广泛的利益相关者参与，并为定期生产账户建立机制。为此，需要为PEFA和AEA的编制分配更多的人力资源。

任务建议以下优先建议来编制PEFA和AEA：

• 2025年2月：使用国民账户的投入产出表和平衡表来完成运输服务的调整。
• 2025年4月：发布2019年PEFA和AEA的结果和元数据。
• 2025年6月：更新2019年的AEA，并编制2020年和2021年的账户，当库存数据于2025年3月可用时。编制2020-2022年的PEFA，因为那些年的能源平衡已经可用。

此外，任务建议加强数据生产机构之间的协调，并制定数据共享安排，以促进气候和环境的增强会计。