2025“十五五”绿色环保市场研究之政策系列之四：建筑节能与绿色建筑

从“十二五”至“十四五”时期，国家通过推行标准与节能改造、发展绿色建筑与可再生能源等措施，逐步提升建筑节能水平，并将建筑节能融入国家双碳战略。

“十二五”时期，主要着力在进一步落实节能设计标准，并实施建筑节能改造。规划明确了到“十二五”期末，建筑节能形成1.16亿吨标准煤节能能力的总体目标，并提出了发展绿色建筑、加强新建建筑节能工作、深化供热体制改革、推进北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造、加强公共建筑节能监管体系建设、推动可再生能源与建筑一体化应用等一系列具体目标。

“十三五”时期，对绿色建筑与绿色建材的强调，以及对可再生能源的重视都是该时期突出的特色。规划制定的“十三五”时期目标是：到2020年，城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50％，绿色建材应用比重超过40％。完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上，全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60％。城镇建筑可再生能源比重超过6％。

“十四五”时期，将建筑节能与双碳战略结合在一起，形成了新的发展路径。规划制定了相应的发展目标，到2025年，计划完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上，地热能建筑应用面积1亿平方米以上，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑能耗中电力消费比例超过55%，到2025年基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。

国家通过执行更严格标准，加强节能减排改造；推动建筑领域节能降碳，助力双碳战略；加强公共建筑节能与建筑节能引领工程建设；推动绿色生态城区建设，支持绿色建筑规模化发展；建立健全建筑节能与绿色建筑行业的准入技术标准；完善建筑行业管理体系，促进绿色节能发展；加强市场职能，鼓励第三方服务公司参与等多项措施，共同推动了绿色建筑的发展。