通过公平和包容性的能源转型建立信任
全球能源转型面临重大挑战,包括能源获取不平等、价格波动、可承受性限制、就业影响不平等以及资金分配不均衡。这些问题可能导致社会动荡、信任缺失和转型失败。报告强调,公正、公平和包容性的能源转型不仅是道德责任,也是社会、经济和环境可持续发展的必然选择。
报告提出了能源转型三角框架,将可持续性、安全性和公平性作为能源系统中的三个核心维度。其中,公平性包括分配正义、程序正义和识别正义,旨在确保所有人能够获得负担得起的现代和清洁能源接入,并确保转型带来的益处和机会能够为社会所有阶层所获得和共享。
报告指出,当前能源转型存在十大未解决的问题,包括机会和公平分配、减排负担、转型路径、衡量标准和责任、能源可负担性、地方利益和成本、利益相关者协作、就业机会创造、透明度以及政府间信任等。
为了推动公正、公平和包容性的能源转型,报告提出了以下建议:
- 金融和投资: 推动以人为中心的能源转型需要重新思考现有的融资和投资方法,以弥合可用资本与新兴和发展中经济体需求之间的差距,并解决发达经济体的能源贫困问题。
- 教育和人力资本: 需要为受能源转型影响的工人提供再培训和技能提升,以适应新创造的工作岗位。
- 基础设施: 需要采取长期规划和前瞻性战略,将电力供应扩展到服务不足的地区,并加快现有清洁能源技术的部署和加速新技术的研发与扩散。
- 创新: 需要采取综合性方法,涵盖长期规划、制定全面且前瞻性的战略,为行业提供必要的可见性以有效执行转型,并实现前所未有的跨部门、利益相关者和地理区域的合作。
报告最后强调,利益相关方必须决定是否把握机遇,追求更加公平、可持续和繁荣的未来,从而实现平稳的能源转型,或者冒着加剧分歧和不平等的风险,这可能会损害信任并减缓进步。