气候转型影响框架 ： 公平和包容性转型的基本要素

气候转型影响框架：公平和包容性转型的基本要素 该框架旨在为量化气候行动的社会经济影响提供一种初步方法，使决策者能够获取共同利益并管理净零过渡的负担。 本文是Gassan Al - Kibsi，Alessandro Casoli，Sarah Crowhurst，Kartik Jayaram，Cindy Levy，Daniel Pacthod和Matt Stone的合作成果，代表了麦肯锡可持续发展的观点。 2023年12月 Acknowledgments 我们要感谢60多个组织和180个人提供了意见，除了麦肯锡的许多同事为气候转型影响框架的制定做出了贡献，包括Abdlaziz Alfalahi，Imoge Bird，Malvia Body，Rishia Daryaai，Jaso Eis，Tare El Sayed，Larece Fricer，Meala Krisha，Dhiraj Kmar，Vivie Lam，James Newlad，Joe Rahi，Be Sathose - James，Sara Sethia，夏普、克雷格·斯托克、罗里·沙利文、卡洛·坦赫蒂和汤姆·威特。我们还要感谢克莱尔·奥尼尔作为高级顾问提供了宝贵的见解和支持。 前言 尽管对净零过渡进行了广泛的研究，但尚未在足够的规模和复杂性上考虑社会经济影响。我们正在制定气候转型影响框架（C - TIF）来解决这一差距。我们花了六个月的时间来研究利用现有气候情景来了解这些社会经济影响的价值和可行性，从而收集了C - TIF中的维度和指标以及说明性结果。 C - TIF提出了一种结构化的前瞻性方法，使决策者能够比较不同气候行动途径的潜在社会经济影响。其目的是通过使世界能够以人为中心的方式实现《巴黎协定》的目标来加速过渡。C - TIF旨在通过提供更全面的观点来支持这一点，以帮助决策者了解过渡对社会的潜在影响。 迄今为止，该框架已与60多个组织共同开发，从政府间组织，多边开发银行和学术机构到慈善机构和私营部门。 在COP28会议上，40多位气候领导人聚集在一起讨论C - TIF。与会者包括来自Absa，澳大利亚联邦银行，Earthna，能源过渡委员会，IFC，渣打银行，联合国贸易和发展会议（UNCTAD），世界银行和世界可持续发展商业理事会（WBCSD）的代表。 这是多年来提升转型的社会经济影响的第一步，以指导决策者在实现《巴黎协定》的道路上必须考虑的权衡。将通过广泛的利益相关者的投入，与机构和政府的道路测试以及建立多党联盟来实施这一概念，使其成为全球社会的资产，从而继续完善这一概念。 Gassan Al - Kibsi是麦肯锡迪拜办事处的高级合伙人；亚历山德罗·卡萨利是伦敦办事处的高级专家和助理合伙人，在那里莎拉·克劳赫斯特是个顾问,辛迪·利维是高级合伙人，并且马特·斯通是校友；Kartik Jayaram是内罗毕办事处的高级合伙人；以及Daniel Pacthod是纽约办公室的高级合伙人. 执行摘要 气候转型这将改变人们的生活和工作方式，是当今世界面临的最重大转变之一。其大规模，差异化的效果带来了巨大的实施挑战。因此，解决方案必须全面而细致，普遍而有针对性。向净零过渡将需要每年平均在有形资产上的支出9.2万亿美元，这一数字比今天多3.5万亿美元。1大型结构 随着世界适应低碳道路，可能会发生工作转移。过渡可以提供一个机会，从脱碳和脱碳等新来源释放经济增长 clean - technology solutions, but these shift could have a more significant impact on developing countries and regionsrich in filefuels. The challenge could be existential for the Global 这些国家面临着最大的气候影响（如干旱和野火），必须加快经济发展，以增强当地社区的能力，同时面临资源限制。 挑战的巨大规模要求决策者平衡重要的权衡，并采用新的工具来提供细致入微的，多维的，社会经济的和经验的观点。迄今为止，过渡计划的重点是评估边际减排成本曲线，并根据《巴黎协定》优化实现目标的经济成本。 目前,衡量社会影响的工具通常有专门的任务,例如生物多样性, 例如-并为决策者提供部分观点。这种镜头可能导致次优的气候行动，因为投资和健康利益等要素被孤立而不是同时考虑。 气候变化影响框架（C - TIF）提出了一种结构化的前瞻性方法，使决策者能够比较不同气候行动途径的潜在社会经济影响（展览）。其目的是通过使世界以人为中心的方式实现《巴黎协定》的目标来加速过渡。C - TIF具有三个核心价值主张： 1.从广泛的利益相关者投入中受益的框架。在60多个组织和180个人的参与下，从政府间组织、多边开发银行、学术机构到慈善机构和私营部门，开发了一套经过验证的选定社会经济维度和相应的指标。这些实体和个人一致认为，需要更强大的定量分析来预测和规划净零转型的社会经济影响。2.灵活的建模方法。一种元级建模方法，旨在将气候情景和相关数据转化和扩展为可量化的预测社会经济影响，并可以随着模型和数据集的变化而更新和调整。3.更全面地看待社会经济因素。该计划工具提供了一系列广泛的社会经济指标，时间范围和人口群体的潜在影响的定量预测。利益相关者可以使用这种观点来告知国家以下各级，国家和全球各级的气候承诺和融资。 A net - zero transition aligned with the Paris Agreement can deliver significant co - benefits, although the burundsmay not be everly distributed across country and people.2这是使用波茨坦气候影响研究所的综合评估模型REMIND - MAgPIE开发的。通过框架运行此类气候模型情景的输出是在选定的指标上预测的共同效益和负担的热图。 然后，可以使用不同模型和不同气候作用途径的结果之间的比较来指导决策。以这种方式应用该框架可能会支持决策者评估其国内政策组合，例如融资方法，扩大潜在机会的措施以及支持受影响社区的补偿机制；全球金融家优先考虑投资；气候外交官在每个国家实现净零的道路上找到共同点。 决策者可以通过预测气候行动选择的潜在社会经济影响，将人们置于气候行动的核心。这一框架是这一旅程的第一步，将继续与国家和国际两级的广泛利益攸关方一起完善这一框架。框架的改进和建模更新计划定期发布。在过渡规划和量化未来挑战方面已经做了大量工作。机构致力于推进这项工作；随着气候科学，建模和数据可用性的发展，以所需的复杂性应对这些挑战的能力将得到提高。 以下各章概述了C - TIF框架，规划工具用例，建模方法，说明性结果和未来发展。 气候变化影响框架可以使决策者能够比较各种气候行动途径的潜在社会经济影响。 介绍气候转型影响框架 01 气候转型影响框架（C - TIF）的维度和指标旨在代表社会经济结果，从而广泛了解转型对人的影响（图表1）。其最初的维度和指标列表是通过对20多个现有的环境，气候，政策和社会经济指标和框架以及学术思想领导力进行审查而编制的。然后通过完善该列表。与众多外部利益相关者协商，以确保它全面代表社会经济影响。3C-TIF涵盖了联合国17个可持续发展目标（SDG）中的16个，使用相同或相关的指标（图2）。 ThedimensionsandmetricsoftheClimateTransitionImpactFrameworkseektorepresentsocioeconomicresultsthatenableabroadunderstandingofthe转型对人的影响。 附件1 气候转型影响框架是一组社会经济层面和指标。 附件2 气候转型影响框架可以支持评估转型对17个联合国可持续发展目标中16个目标的影响。 C - TIF旨在对给定气候途径的社会经济影响提供五个方面的初步定量预测：负担得起的能源获取，投资要求，就业影响，增长和竞争力以及生活环境和健康。 Together, these dimensions would provide a comprehensive analysis of the economic factors and experientialaspects associated with a selected pathway. Everthan the dimensions, more than 50 metrics have been developedto understand key potential co - benef4此指标列表旨在为细致入微的决策提供粒度，并不旨在汇总以对国家或地区进行评分或排名。在每个维度中，各个指标可能与每个国家或地区或多或少相关。 —经济实惠的能源接入。该维度支持可持续发展目标7（“确保所有人都能获得负担得起的，可靠的，可持续的和现代的能源”），并着眼于能源成本，安全和获取的子维度。鉴于当前的宏观经济不稳定和能源波动，能源安全子维度很重要。 —投资要求。此维度中的指标包括相对于路径时间表而言的高排放和低排放技术所需的总投资。投资变化子维度将所需投资与当前支出所需的变化以及占GDP的比例相结合。5—工作影响。随着转型行业(如农业、电力和交通)向低碳方向重新配置，劳动力市场将大幅重组。6对工作影响的考虑包括工作的数量，工作的集中度和质量，求职者的就业准备情况以及工作人口的工作分布。—增长和竞争力。This dimension explaces the links between emission - reduction scenarios and growthopportunities, a view that is particularly relevant to the Global South. Metrics include GDP growth, labor,agricultation, and energy production.—生活环境和健康。此维度探讨了对生活经验的分析，包括空气质量的共同利益，森林覆盖率的变化和气候危害暴露。 C-TIF的建模方法 02 C - TIF的建模方法旨在将气候情景和相关数据转化和扩展为预测的社会经济影响（图表3）。用户必须首先选择他们希望评估的脱碳途径。这些脱碳途径以及相关的气候目标通常基于综合评估模型（IAM）。IAM旨在优化宏观经济，能源，气候和土地使用系统，以在特定时间点实现特定程度的变暖。然后，这些模型将成本降至最低，以确定“最佳”路径。C - TIF旨在将这些途径转化为考虑以下因素的输出： —广泛的社会经济影响。有些影响来自IAM本身，而另一些则来自其他数据。这种广度允许对气候行动选项的综合影响进行比较。—随着时间的推移，社会经济影响。这些因素可能有助于决策者寻求确保随着时间的推移公平。虽然决策者可能对更短的时间范围(三到五年)感兴趣，但一些影响可能需要更长的时间才能出现。—分配结果。这一因素很重要，因为各种人口群体可能不会以同样的方式受到气候行动的影响。 支撑气候转型影响框架的社会经济模型有五个关键步骤。 C - TIF的设计遵循以下原则，以在前瞻性过渡规划中最大化其价值： —灵活的输入。输入要求是灵活的，以便能够在全球一级（例如，联合国的不可避免的政策响应（IPR）和NGFS气候情景）以及地方和国家各级分析IAM和气候情景。—颗粒。根据使用案例和数据可用性，可以在区域，国家或国家以下各级开发产出。—地平线不可知论者。产出可以基于不同的时间范围，通过选择基础年和目标年进行分析（例如，2030年，2040年和2050年），以了解随着时间的推移可能的影响。—整体。影响不是孤立的；它们可能会受到其他