2024年12月财政数据点评：12月财政中的“不平凡”

2024年财政数据显示出五个“不平凡”的特征：

1. 非税收入“挺到了最后”：2024年非税收入增速持续强于税收收入，成为财政收入的主要拉动，12月非税收入同比增速高达93.8%，带动12月公共财政收入规模创历史新高，全年公共财政收入完成预算目标的98.1%。但该模式可持续性不强，推动税收收入回稳是财政重点。

2. “抢出口”现象验证：12月出口增速超预期，出口货物退税同比增速高达245.2%，验证出口“抢跑”现象。后续退税增速可能回落，一方面因美方可能加征关税，另一方面财政部已开始减少出口退税规模，预计减少约668.7亿元财政资金。

3. 企业和居民信心复苏：企业所得税连续两个月保持两位数增长，个人所得税连续三个月正增长，均为逆周期调节政策带来的“正反馈”。消费税、车辆购置税同比增速分别录得6.8%、14.8%，证券交易印花税同比增速为81.7%，连续三个月“火热”。

4. 房地产财政端传来积极信号：地产相关税同比增速从11月的-5.0%转正至1.3%，地方政府土地出让收入同比增速从负转正至0.7%，时隔一年首次回归正增速，带动12月政府性基金收入“一举冲高”。但2024年房地产对经济的拖累已成定局，政府性基金本级收入仅完成全年预算目标的87.7%。

5. 财政支出发力不必担心：2024年一般公共预算支出端“完成度”比收入端更高，预计2025年财政赤字率将突破3%，财政支出将延续发力。

研究结论：当前财政数据显示经济运行中的现象，非税收入和出口退税的短期拉动不可持续，税收和房地产仍是关键。2025年财政赤字率可能突破3%，支出将延续发力。需关注全国两会期间财政相关动态，包括“财政四本账”总量收支表现、账目调转情况，以及2025年财政预算案和赤字率公布。