背景
世界银行于2016年采用了新的环境与社会框架（ESF），旨在在促进可持续发展的同时，保护人们和环境免受潜在不利项目影响。该框架包括可持续发展目标愿景、10项环境与社会标准（ESSs）、投资项目融资的环境与社会政策（IPF）、投资项目融资的环境与社会指南/程序，以及针对弱势或易受损个人或群体的风险和影响的指导方针。ESF适用于自2018年10月1日起启动的所有投资项目融资项目。
目的、目标和受众
本评估旨在评估世界银行如何适切且有效地利用ESF保护人民和环境免受潜在不利项目影响，同时促进可持续发展。评估将通过审查2016年政策文件中设定的ESF目标来实现这一目的——即适应性管理、客户能力建设、成果以及捐助者协调。评估的主要受众是银行集团执行董事会、银行集团管理层以及所有参与投资项目融资的工作人员。
评价范围、理论和问题
评价的工作范围涉及机构覆盖、时间框架、工具和投资组合。该评价专注于世界银行，并在其基准测试中涵盖了国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA），包括政策协调性问题，但未评估IFC和MIGA表现标准的有效性，也未完全解决银行集团内政策一致性的相关问题。评价的时间范围是从2016年（政策提出之时）到2024年12月，重点关注自2018年10月ESF实施以来的时期。
评价由一个基于其目标的变革理论指导，如果得到有效实施，将实现符合 ESF标准和增强的发展成果。ESF的第一基本原则是适应性风险管理，第二项原则是世界银行致力于增强借款人的ESF能力，第三项原则是支持捐赠伙伴之间的ESF协调。
评价提出了一个 overarching 问题：ESF 在多大程度上已经取得了进展，以实现其目标——即在促进可持续发展的同时，保护人们和环境免受潜在不利项目影响？为了回答这个问题，评价包括了三个具体的子问题：
- 自 2018 年以来 ， 世界银行在多大程度上实施了 ESF 的关键原则 ？仍然存在哪些挑战 ？
- 世界银行在帮助借款人建立国家系统来管理 E & S 风险方面做得有多好？
- 在多大程度上有证据表明 ESF 的应用有助于提高发展成果 ？
评价设计与方法
评价通过使用与每个三级子问题对齐的三角化方法来回答总体评价问题，并且这些方法还设计为在不同评价问题之间相互强化。评价的基本构建块包括数据收集、模式识别和假设检验以及半结构化访谈。
为了回答所有评估问题，评价团队将与OPCS和信息技术解决方案合作，获取并转换ESF数据，以便能够用于回答评估问题。评价还将开发和实施一份工作人员调查问卷，涵盖所有评估问题。
性剥削、性虐待和性骚扰
为评估发展成效委员会关于跨切风险（SEA/SH）的处理方式，评价将基于最近的IEG性别评估和所有评估问题中出现的证据编制一个评价汇编。SEA和SH是两种基于性别的暴力形式，可能因世界银行资助的项目而加剧，尤其是在经历脆弱、冲突和暴力的国家。
可评估性和数据限制
ESF数据分散在各个数据平台中，无法直接用于本次评估。为克服这一数据限制，评价团队将与OPCS、信息技术解决方案、全球实践部门和各区域合作，采集并转换底层数据，以便回答评估问题。
预期产出、外展和跟踪
主要输出将是整合银行集团管理层反馈后的最终评估报告，并提交给世界银行董事会的发展成效委员会。作为发展性评估，团队将生成中间输出供管理层讨论和使用。
Resources
此评估将由Penelope Jackson和Carmen Nonay指导，Lauren Kelly负责任务管理，Joy Butscher协助任务管理。评估团队包括Azada Hussaini、Sanittawan Nikki Tan、Tobias Fast、Tao Tao、Cecil John、Christian Freymeyer、Elizabeth Dodds、Gabriel Stephan、Iren Bagdasarian、Josh Fuchs和Stephanie Keene。Harsh Anuj将提供核心数据收集、验证、管理和分析的咨询服务；Munib Qasim Zia将提供数据科学方面的支持。George Washington大学的Ryan Watkins教授将就能力提升评估为团队提供建议。Bill Rahill将支持基准测试工作。Elena Bardasi将支持SEA/SH汇编卷。Michael Woolcock和Sakuntala Akmeemana将支持可持续发展目标模块。
