1. 背景和背景
本评估重点关注世界银行集团（包括世界银行和国际金融公司）为应对流行病和瘟疫相关的健康紧急情况所做的准备情况。评估重点关注与传染病爆发和抗菌药物耐药性相关的健康紧急情况的预防、检测和准备。全球范围内，爆发和流行病的风险不断增加，可能升级为健康紧急情况，这 underscores 了各国需要更好地准备的必要性。预计未来 25 年内发生类似或可能比 COVID-19 更严重的另一场大流行的可能性接近 70%。世界银行集团将健康紧急情况预防、准备和应对（HEPPR）全球挑战计划作为其全球挑战领域和危机响应框架中的首要任务。自 COVID-19 以来，世界银行集团专注于扩大其对各国应对流行病和瘟疫的准备工作支持。这些工作强调发展基本的“一个健康”和公共卫生能力，以及加强卫生系统并确保获得应对措施。世界银行集团组织（包括世界银行、国际金融公司和多边投资担保机构）正在合作帮助各国建立更具弹性的卫生系统，包括加强应急准备卫生服务、公共卫生服务和医疗供应链。世界银行集团在各国扩大努力的重点在于跨部门行动；使用数据、知识和技术；与合作伙伴合作，包括更多地参与私营部门；以及区域、跨境、国家和去中心化的多级行动，以帮助加强制度能力和成果，增强应对流行病的准备。
2. 目的和受众
评估的目的是评估世界银行集团对流行病准备的支援，旨在帮助客户国家预防、检测和确保准备就绪以应对传染病爆发。评估将提供有关世界银行过去和正在进行的准备工作支持的成效的见解，特别是检验什么有效以及为什么有效。这些发现可以提供信息以扩大世界银行的 HEPPR 全球挑战计划的努力和成果。评估将重点关注世界银行和国际金融公司的支持。鉴于多边投资担保机构的组合相对较小且主要为新的组合，它将不会包含在评估中。
3. 概念基础
加强应对流行病和瘟疫的准备是一个多部门议程。有效的预防、检测和准备就绪以做出反应需要跨人类健康、动物健康、农业、环境和其它部门进行协调行动，以降低爆发的风险，限制疾病传播，并确保卫生系统更好地应对未来的威胁。“一个健康”方法对于扩大核心准备能力至关重要。它促进公共健康、兽医医学、环境科学和农业等不同部门之间的合作，以预防、检测和确保就绪以应对影响人类、动物和生态系统的健康威胁。
4. 评估问题和范围
评估的总体问题是，世界银行集团（世界银行和国际金融公司）在客户国家支持流行病和瘟疫准备方面做得有多好？评估问题强调这一总体问题：世界银行集团的准备支援在多大程度上与满足客户国家的需求和运用“一个健康”方法相关，该方法将不同部门整合在一起？世界银行集团的努力在多大程度上有助于在国家层面和区域层面增强应对流行病的准备？
5. 评估设计和组成部分
评估将采用基于理论的设计，重点关注促进和限制因素以告知准备的扩大。评估将采用混合方法设计，结合定量和定性数据，以提供对参与增强准备的多部门工作所涉及的复杂性的全面和细致的理解。评估设计将强调区域和国家支持的整合。评估组成部分包括：组合审查和分析、对齐分析、对紧急融资准备的审查、案例研究、已关闭支持在国家的成果的记录、伙伴关系分析、员工调查、多变量分析和关键知情人访谈。
6. 质量保证流程
评估将遵循 IEG 的质量保证流程，以确保其设计、分析和发现的质量和实用性。流程包括内部审查流程、所有组成部分的数据收集协议以及 IEG 方法小组的审查。四位独立的同行评审员也将评审评估设计、方法和最终报告。
7. 预期成果、传播和跟踪
评估时间表为 2025 财年至 2026 财年，预计 IEG 将继续与世界银行和国际金融公司工作人员以及外部专家进行咨询，以塑造评估方法并解释评估的发现。
8. 资源
IEG 评估的任务小组负责人是 Jenny Gold 和 Mercedes Vellez。评估的核心团队成员是 Harsh Anuj、Ananda Ghose、Giuseppe Iarossi、Epimaque Nsanzabaganwa、Xiaoxiao Peng、Santiago Ramirez Rodriguez、Karima Saleh、Diana Stanescu 和 Yezena Yimer。工作将在 Sabine Bernabè（评估总监）、Theo David Thomas（人类发展和经济管理总监）、Timothy Johnston（经理）和 Estelle Raimondo（方法顾问）的指导下进行。
