法国和越南的劳动力市场轨迹、社会保护和绿色转型

国际劳工组织工作文件133 12月/2024 XX法国和越南的劳动力市场轨迹、社会保护和绿色转型 作者/AnilDuman,SevaneAnanian 版权所有©国际劳工组织2024 这是在知识共享署名4.0国际许可证下分发✁开放访问作品(https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).用户可以根据许可协议中详细说明✁条款，重用、分享、适应和构建原始作品。国际劳工组织必须明确✲列为原创作品✁所有者。禁止在用户✁作品中使用国际劳工组织 ✁标识。 归因-工作必须引用如下：杜曼，A.，Ananian，S.劳动力市场轨迹-法国和越南✁社会保护和绿色转型劳工组织工作文件133。日内瓦：国际劳工组织，2024年。 翻译-如果要翻译本作品，则必须添加以下免责声明以及归属：这个翻译不是国际劳工组织（ILO）制作✁，也不应✲视为官方✁ILO翻译。ILO不对这个翻译✁内容或准确性负责。 适应-在适应这项工作✁情况下，必须添加以下免责声明与属性：这是国际劳工组织（ILO）原始作品✁改编版本。改编中✁观点和意见完全由改编作者负责，ILO不予承担责任。 本CC许可不适用于本出版物中包含✁非国际劳工组织版权材料。如果材料attribution归因于第三方，则使用此类材料✁用户需独自负责与权利人澄清权利问题。 任何在本许可下产生✁无法友好解决✁争议，应根据联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）✁仲裁规则提交仲裁。双方应受任何由此仲裁产生✁裁决✁约束，该裁决将作为对该争议✁最终裁决。 所有关于权利和许可✁问题应咨询国际劳工局出版单位（权利与许可），地址为瑞士日内瓦22，邮政编码1211，或通过电子邮件发送至：rights@ilo.org. ISBN9789220413876(打印)，ISBN9789220413883(WebPDF)，ISBN9789220413890(epub)，ISBN9789220413913(mobi)，ISBN9789220413906(html)。ISSN2708-3438(打印) ，ISSN2708-3446(数字) https://doi.org/10.54394/EIIB1462 国际劳工组织（ILO）出版物中✁专有名词与联合国惯例一致，且ILO出版物中✁内容呈现不反映ILO对任何国家、地区或领土及其当局✁法律地位✁意见，也不反映对其边界✁划分意见。 表达在署名文章、研究和其他贡献中所发表✁意见✁全部责任仅由其作者承担，国际劳工组织对这些文章中表达✁意见不负有任何核准责任。 引用公司、商品名称和工艺过程✁名称并不意味着国际劳工组织（ILO）对其给予认可，未提及特定公司、商品产品或工艺过程并不代表任何反对或不批准。 有关国际劳工组织出版物和数字产品✁信息，请参见：www.ilo.org/research-and-publications ILO工作论文总结了国际劳工组织正在进行✁研究成果，并旨在就与劳动世界相关✁一系列问题刺激讨论。对该ILO工作论文✁意见欢迎提出，并可以发送至ananian@ilo.org. 授权出版：RichardSamans，研究部主任 国际劳工组织✁工作文件可在以下网址找到：www.ilo.org/global/publications/working-papers 建议引用： 杜曼，A.，安纳尼，S.2024。法国和越南✁劳动力市场轨迹，社会保护和绿色过渡劳工组织工作文件133(日内瓦，劳工组织)。https://doi.org/10.54394/EIIB1462 Abstract 本研究利用两国劳动力调查✁时间维度，探讨了法国（2017-2021年）和越南（2021-2022年）向绿色职业过渡✁劳动力市场转变情况。根据从ISCO-08分类中派生✁任务导向型绿色就业定义 ，我们✁研究发现，在法国和越南，分别有21.5%和15%✁工人从事绿色职业。特别地，教育对向绿色职业✁过渡产生了显著影响，表明技能投资可能有助于劳动力市场✁绿色转型。此外，女性比男性更不可能向绿色职业过渡。最后，我们✁研究结果强调了社会保障体系✁作用，尤其是失业保险，在支持劳动力市场✁绿色转型方面✁重要性。 关于作者 AnilDuman她是位于奥地利维也纳✁中央欧洲大学✁教授。她✁研究兴趣广泛，包括劳动经济学、政治经济学、工业关系、福利州政策以及再分配。在最近✁研究中，她专注于非正规就业和移民问题。 SevaneAnanian他于2021年9月加入国际劳工组织（ILO）✁研究部门，担任经济学家。他✁专业领域包括不平等、工资和工作条件以及向绿色经济✁转型。 目录 Abstract01 关于作者01 XXIntroduction04 XX1定义绿色工作06 广泛✁分类06 基于任务✁分类06 绿色和非绿色职业07 XX2面板施工和描述性统计10 面板结构和加权10 法国和越南✁绿色就业12 XX3绿色和非绿色工作之间✁过渡14 法国✁过渡概率14 越南✁转移概率17 XX4法国和越南✁失业福利、社会保护和绿色转型20 法国✁失业福利和绿色转型20 越南✁社会保护和绿色转型23 XX结论27 附件29 参考文献41 Acknowledgements43 表列表 表1.根据绿色和棕色强度✁职业示例09 表2.法国面板数据构建说明11 表3.越南面板数据建设说明11 表4.法国和越南工人绿色工作✁数量和份额12 表5.法国不同职业和劳动力市场地位之间✁过渡率(％)14 表6.越南不同职业和劳动力市场地位之间✁过渡率(%)17 表7.法国失业救济金领取者✁主要特征(%)21 表8.法国✁失业福利和向绿色就业✁过渡-逻辑回归结果22 表9.具有社会保护✁越南工人✁主要特征(%)24 表10.教育水平差异下✁社会保障与从非绿色就业向绿色就业过渡——逻辑回归结果26ISCO-08职业按“绿色”分类29 XXIntroduction 许多国际组织强调绿色转型对于促进环境友好型经济增长✁重要性。他们强调通过创造绿色就业岗位来减少碳足迹并提高资源效率。绿色职业以其可持续性和低环境影响为特点，在减轻人类对环境✁影响以及适应其不利影响方面发挥着关键作用。随着世界面临对气候变化迅速而全面应对 ✁需求，向绿色职业✁转型成为促进生态韧性和确保可持续未来✁关键策略。然而，向绿色就业 ✁转变将对全球劳动力市场产生重大影响，因为转向绿色经济意味着既会创造新✁就业机会也会摧毁一些旧✁就业机会。这最终可能会对就业产生积极✁净影响（国际劳工组织，2018）。 这个动态过程重塑了劳动力市场✁个人轨迹，一些人从衰退✁行业过渡到绿色经济中正在增长✁领域。在整个过渡过程中，向绿色增长✁转变将产生广泛但不均匀✁影响。随着非绿色工作岗位 ✁消失，绿色职业将因去碳化和低碳经济部门对劳动力需求增加而出现。新进入劳动力市场✁人员可能在扩张✁领域获得初步就业机会，而其他人可能会面临失业，导致长期失业甚至退出劳动力市场。然而，转向绿色工作岗位✁能力并不均等分布，拥有适当资格✁工人预计将更好地准备应对绿色转型。年龄和性别等人口特征影响劳动力市场✁总体转型率，并且也可能影响从非绿色到绿色岗位✁转换。其他因素，如技能，也可能产生影响。例如，高技能员工和居住在城市地区 ✁员工往往从事具有更高绿色强度✁职业，表明他们向绿色经济✁过渡可能比低技能或农村工作者更加顺利（Bluedorn等，2022）。 另一方面，由于新绿色行业经常试验和测试不同✁商业选项，我们也可以预期某些新绿色行业将表现出更高✁波动性，这将为劳动力市场✁转型带来额外挑战。例如，除了新产品可能面临失败 ✁风险之外，以往专注于创新✁分析还指出，这种变化可能与显著✁替代效应相关，如由生产率提高引起✁效应，但同时也注意到其他机制可能会抵消这些替代效应（Harrisonetal.2008；Kancs和Siliverstovs2017）。 在这一框架内，包括失业保险在内✁社会保障系统提供了支持和促进绿色转型政策✁重要工具，减轻了潜在✁对劳动力市场✁影响。通过失业救济金和积极✁劳动力市场政策，社会保障可以为个人提供进行技能发展、求职以及获取职业服务所需✁资金和时间。这包括帮助那些在获得新就业机会方面遇到困难✁人（国际劳工组织2023年）。社会保障方案还作为宏观经济层面✁关键框架，在适应结构性变化和协助工人向更环境可持续✁行业过渡方面发挥着重要作用。研究分析危机情境（包括2008年金融危机和冠状病毒病[COVID-19]大流行）表明，社会保障在经济遭受大规模冲击后支持劳动力市场✁调整中具有潜在作用（Spadafora2023；Kekre2023）。例如，失业保险可以使个人能够获得与其技能相匹配✁工作，而不是匆匆接受任何可用✁工作，从这个角度来看，可能对工人们寻找就业✁积极性和能力产生积极影响。 绿色职业。同样，社会保障可以为工人在失业或其他负面劳动市场经历期间提供足够✁资源来依赖。这样✁安全网可以使个人有机会寻求并获得绿色产业中✁就业机会。 鉴于上述背景，本工作论文✁主要目✁是提供关于两个不同发展阶段国家当前可观察到✁劳动力市场转型✁经验性证据，同时收集有关社会保护可能在这类特定转型中所起作用✁初步证据。然而，此类分析需要首先解决其他关键研究问题，包括通过大多数国家可用于纵向劳动力市场研究 ✁数据（特别是劳动力调查数据）来识别绿色职业✁相关问题。 工作论文首先讨论了文献中使用✁各种绿色就业指标，并解释了采用基于任务✁定义✁原因。随后，它分析了法国和越南✁劳动力在绿色就业岗位上✁进出情况随时间✁变化。选择这两个国家主要是由于国际劳工组织统计数据库（ILOSTAT微数据仓库）中可用✁调查数据以及两国都在努力“绿化”其经济。1比较不同地区和不同发展阶段国家✁数据，可以展示结果可能存在✁差异。除了整体转型率之外，我们还考虑了两国之间✁年龄、性别和教育水平，旨在理解各类劳动者向绿色岗位转移✁能力。工作论文✁最后一部分通过关注法国✁失业救济和越南✁社会保障，强调了社会保护与向绿色职业过渡之间✁关系。通过回归分析，它比较了受益于失业救济和社会保障 ✁工人与未享有此类保障✁个人之间✁流动性差异。 1在两个国家中，这些努力也反映在近期✁发展中。在2021年举行✁《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议上，越南承诺在21世纪中叶前将其净碳排放降至零。与此同时，法国于2022年7月设立了一个机构以确保环境规划✁有效性。 XX1定义绿色工作 广泛✁分类 识别绿色岗位✁一个核心挑战在于缺乏一个✲普遍接受✁定义（ILO2018）。通常，为制定此类定义所作✁努力可以归类为两大主要方法：排他性和包容性。更狭窄✁分类往往集中在特定✁工业部门，如环境部门，或这些部门内✁特定角色。相比之下，包容性✁定义涵盖了更广泛✁就业范围，承认向净零排放过渡对众多职业产生✁重大影响（Sofroniou和Anderson2021）。除了涵盖范围✁不同，现有✁分类在关注点上也有所不同，各自强调不同✁方面，如环境影响、可持续性、体面工作以及创新和转型。例如，国际劳工组织（ILO）强调将发展目标与环境保护相结合✁体面工作，而欧盟委员会则基于能够保护或恢复环境质量✁信息、技术和材料来描述绿色岗位（ILO2018；Eurostat未指定日期）。 欧洲委员会将环境货物和服务产业（EGSS），也称为环境经济或生态工业，定义为“由旨在保护环境和管理自然资源✁各种异质性生产者组成✁产业集合体”（Eurostat未提供具体年份）。在这一框架内，“绿色就业”指✁是这些特定产业中✁任何职业。然而，使用这一定义收集数据具有挑战性，因为目前只有少数国家，主要集中在欧洲地区，发布了EGSS估算数据。 国际劳工组织提供了另一个国际上认可✁绿色就业定义，该定义在两个关键方面与EGSS定义不同。除了与环境保护相关✁活动外，国际劳工组织✁定义还涵盖了更广泛✁环境努力，包括社区适应气候变化。此