内容还是不满 ？ 法国、德国和英国对社会保护的看法

内容还是不满？法国、德国和英国对社会保护的看法 内容还是不满？对社会保护的看法 法国、德国和英国 本工作由经合组织秘书长负责出版。文中表达的观点和论点并不一定反映经合组织成员国的官方立场。 本文件以及其中包含的任何数据和地图，均不涉及对任何领土的地位或主权、国际边界划分、或任何领土、城市或地区的名称的任何意见。 以色列的统计数据由相关以色列当局提供，并由其承担责任。经济合作与发展组织（OECD）使用此类数据不涉及国际法下戈兰高地、东耶路撒冷和西岸地区以色列定居点的地位问题。 请引用本出版物： 经合组织（2024），《满意或不满？法国、德国和英国的社会保护感知》，经合组织出版，巴黎，https://doi.org/10.1787/57b4436c-en. ISBN978-92-64-69519-1（打印） ISBN978-92-64-48493-1(PDF) ISBN978-92-64-88081-8(HTML) ISBN978-92-64-55915-8(epub) 照片信用：封面©beboy/Shutterstock.com。 经合组织出版物的更正可在以下网站上找到：www.oecd.org/about/publishing/corrigenda.htm。 ©OECD2024 归因4.0国际(CCBY4.0) 本工作根据创意共享署名4.0国际许可协议发布。使用本作品时，您接受受该许可条款约束（https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/）。 归因你必须引用工作。 翻译-您必须引用原始作品，识别对原始作品的任何更改，并添加以下文字：如原始作品和翻译之间出现任何差异，仅以原文本内容为准。 适应-您必须引用原始作品，并添加以下文字：这是经合组织原始作品的一种改编。本改编中表达的观点和论点不应被报道为代表经合组织或其成员国的官方观点。 第三方材料-该许可不适用于作品中的第三方材料。如果使用此类材料，您负责从第三方获得授权，并对任何侵权索赔承担责任。您不得未经明确许可使用OECD标志、视觉标识或封面图像，亦不得暗示OECD批准您使用相关内容。 根据2012年常设仲裁法院（PCA）仲裁规则产生的任何争议均应通过仲裁解决。仲裁地点位于巴黎（法国）。仲裁员人数为一人。 |3 前言 在2018年蒙特利尔举行的经合组织社会政策部长级会议上，部长们呼吁经合组织帮助各国政府更好地将公民意见纳入决策过程，更全面地了解人们面临的实际和感知风险，并适应快速变化世界中的风险与机遇。为了达成这些目标，经合组织于2018年启动了“重要风险（RTM）”项目，该项目由就业、劳动和社会事务委员会（ELSAC）和社会政策工作队（WPSP）监督。 经合组织（OECD）的关注事项调查是唯一持续进行、跨国家的调查，旨在评估人们对其国家社会保障体系的满意度以及对未来社会项目偏好的评价。2020年的RTM调查在COVID-19疫情期间在25个经合组织成员国进行，而用于本报告的数据来自2022年的RTM调查，该调查覆盖了27个国家。RTM数据对于经合组织“社会保障的未来”工作计划至关重要，并将在即将于2025年举行的经合组织社会政策部长级会议上得到展示。 如经合组织（OECD）“重要风险调查”等衡量工具在帮助理解民众观点、识别政府可以改进的地方以及缓解每个经合组织国家中存在的社会不满情绪方面日益显得至关重要。这种不满情绪威胁着社会凝聚力、流动性与福利的重要进展。本报告及其他“重要风险调查”研究呈现的结果旨在帮助政府缩小感知差距和实际生活中的社会经济现实之间的鸿沟，从而惠及所有民众。 4 Acknowledgements 本研究在经济合作与发展组织（OECD）就业、劳动和社会事务部门进行，由斯泰法诺·斯卡佩塔（主任）、马克·皮尔森（副主任）、让-斯蒂芬·卡西洛（就业与收入负责人）和莫妮卡·夸塞尔（高级顾问及社会政策负责人）领导。该项目由瓦莱丽·弗伊（高级经济学家）监督。 报告由LaurenzBaertsch、AliBargu和ValerieFrey撰写。作者感谢以下同事提供了宝贵的统计学、出版和行政支持：LyydiaAlajääskö、SandraCelso、Marie-AurélieElkurd、MajaGustaffson、MaximeLadaique、EvaRauser和HannaVarkki。法国代表团（JulieGomis）在OECD就业、劳动力和社会事务委员会以及社会政策工作组（ThéodoreBerut和MickhaëlPortela）对项目推进提供了关键的支持。 本报告由法国战略（FranceStratégie）资助，得到了健康与预防部研究、研究、评估与统计方向（Directiondelarecherche,desétudes,del’évaluationetdesstatistiques,DREES）的支持，同时获得了国家社会保障学校（Écolenationaledelasécuritésociale,EN3S）和国家医疗保障基金（Caissenationaled’assurancemaladie,CNAM）的协助。整个项目得到了法国公共医疗保障资金最高咨询委员会（HautConseilduFinancementdelaProtectionSociale,HCFPS）的监督，由DominiqueLibault指导。NathalieGuilhembet和VioletteFacq作为HCFPS的部分代表支持了此项目 。法国参与经合组织（OECD）“关注的风险”调查的资金支持来自于DREES。 作者们对在由经合组织社会政策司及法国社会保障融资高级委员会举办的研讨会中收到的评论表示感谢。ChrisClarke、ThéodoreBerut、WouterDeTavernier、MathildeDidier、JonasFluchtmann、RaphaelaHyee、MaximeLadaique 、MaciejLis、MarissaPlouin、DenisRaynaud、JasminThomas、SinaSmid和Marie-AnneValfort等人的反馈尤为宝贵。MonicaBrezzi（经合组织）和VolkerSchmitt（德国社会保险欧洲代表机构）也提供了有益的意见。 |5 目录 前言3 Acknowledgements4 Executive摘要9 参考文献11 1将法国置于福利国家文献12 11.简介：现代福利状态13 12.法国、德国和美国的福利国家政权王国15 13.大众对福利的态度状态16 14.社会满意度的决定因素政策17 参考文献20 附注22 2对社会福利和服务的社会保护的看法结果23 导言24 经合组织重要的风险调查25 对社会和经济风险的看法国家26 当被问及具体情况下的收入支持时，跨国差异相对小28 公众对社会的满意度出现显著差异服务30 跨国家的社会保护服务满意度差异与社会福利和服务差异之间表现出较小的相关性。provision32 参考文献54 附件2.A.表55 附件2.BFigures57 附注58 3影响公众满意度的全系统和福利国家独立因素 与社会保护59 6Introduction60 独立于福利国家的国家/地区报告满意度差异设计67 参考文献70 附件3.A.表71 附件3.BFigures74 4社会经济状况和对社会的满意度保护78 Introduction 社会和经济风险感知因父母状况、收入和性别而异。国内对社会保护服务的满意度显示出显著差异。对收入支持的满意程度与社会服务的情况类似。 政策制定中代表性及公平性观点作为影响（不满或满意）社会保护的主要决定因素的感知？基于受访者对社会保护、风险和经济社会特征的感知进行聚类后，出现了三组群体。 行政程序和时间成本发挥作用参考附件4.A.表附件4.B. 图 附注127 79 80 84 90 96 98 99 101 102 126 Figures 图1.1。在社会民主福利国家政权中，更多的人认为福利接受者是“应得的”17 Figure21.RespondentsinFrance,GermanyandtheUnitedKingdomaresimilarinmost区域27 图2.2。法国人对养老金的满意度低于德国、英国和经合组织的平均水平受访者29 图2.3。法国受访者对社会保护的满意度低于德国受访者，联合王国和经合组织平均数31 图2.4。法国人在老年和退休时获得的收入最高最早33 图2.5。德国和法国在大多数地区的家庭支持高于英国，但法国人最少满意35 Figure2.6.Lowstudent-teacherratiomightcontributetohighsatisfactionin德国37 图2.7.成人学习似乎在#年的工人中最为普遍德国39 图2.8。反映法国和联合王国的高住房成本，这些国家高于德国41 图2.9.法国在健康结果方面的表现优于德国，尽管支出和资源密度往往是下43 图2.10.德国与残疾相关服务的覆盖面和支出差距巨大法国45 图2.11。支出和资源可用性的跨国差异是相当46 图2.12.犯罪在法国比在德国48 图2.13。自20世纪90年代以来，许多政策领域的人均社会保护支出有所增加1990s49 图2.14。随着时间的推移，养老金权利保持稳定，但法国人后来退休平均值51 图2.15.德国育儿假的演变变化很大，而儿童保育登记发生了变化过去的1552年 图2.16。住房指标在过去十年中大致保持不变53级 图3.1有孩子的家庭认为社会保护制度比那些更公平无61 图3.2.净捐款最高的是德国，其次是法国和美国王国62 |7 图3.3。在各个国家/地区，净缴款率与公平性无关知觉63 图3.4。在国内层面，面临较低净贡献的家庭类型也认为社会保护体系为更公平64 图3.5.所有三个国家的受访者对申请过程的大多数阶段持有相似的信念 为社会好处65 图3.6。法国的时间税往往低于德国和美国王国66 图3.7。法国报告对社会保护的满意度远低于预期水平 基于政策指标69 图4.1。父母、妇女和低收入家庭往往比同行更担心 短期社会经济风险81 图4.2。老年人、女性、不投票者以及为非主流政党投票的人群对社会满意度最低。服务86 8 图4.3显示，在极右翼政党支持者和未投票群体中，对社会服务的不满程度最高，而这两个群体在法国的投票比例也最高。图4.4。年龄和政治党派关系也是对社会福利满意度的有力预测因素 图4.5显示了建立派别和激进右翼、左翼派别的投票模式在RTM和外部来源中具有相似性。图4.6.建立选民对社会福利的满意度在法国高于德国和英国。 图4.7.政策制定中代表性及公平性感知与社会保护满意度高度相关。 图4.8.根据对社会保护和风险的认知以及社会经济特征，法国受访者被划分为三组。 附件图2.B.1.全区域内的医疗服务满意度与医生密度相匹配，但在单个国家内部并不如此。 附录图2.B.2。法国接受正式护理和德国接受家庭护理的人数更多。附录图3.B.1。在各种家庭类型中，净收入最低的是德国。附件图3.B.2。在国内，较高的净贡献与对公共服务的满意度较低呈弱相关关系。 附件图3.B.3.法国对公共服务的满意度低于预期是跨政策领域的系统性 附件图4.B.1。法国人对政策设计的代表性持有更为负面的看法，以及对社会保护系统的公平性持有负面看法。附件图4.B.2.法国根据对社会服务和风险的看法对集群的排名稳定 TABLES 表1.2.FRA、DEU和GBR的福利制度分类 Table3.1.FourhouseholdtypesareconsideredintheTax-Benefitanalysis 附件表2.A.1.法国、德国和英国的受访者在大多数地区也同样感到担忧附件表2.A.2.法国人对养老金的满意度低于德国和英国的