赛迪前瞻2024年第29期（总869期）：各地打造万亿级产业集群的主要举措及启示建议

核心观点与关键举措

各地通过支持优势产业集群率先发展、强化创新驱动、推动上下游及区域协同、强化企业培育与招商引资、加速出台财政与金融政策等举措，助力万亿级产业集群快速发展，提升规模与质量。

主要做法

1. 支持优势产业集群率先发展
   上海、江苏、浙江、安徽、湖南、重庆等地依托优势产业基础，打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备等万亿级产业集群。北京、广东、山东等地则聚焦新兴产业，培育“新”万亿级产业集群。

2. 强化创新驱动

   • 支持集群内企业协同创新（如广东新材料产业集群、江苏制造业创新中心）。
   • 完善创新机制（如山东“揭榜挂帅”机制）。
   • 建设高水平创新载体（如广东、浙江的制造业创新中心等）。

3. 推动上下游与区域协同

   • 聚焦产业链上下游（如安徽汽车产业“一揽子”攻关、浙江“链长引领”模式）。
   • 推动区域协同（如北京津冀协同、广东大湾区建设、山东省内产业合作）。

4. 强化企业培育与招商引资

   • 重点培育集群领军企业（如广东纺织龙头企业兼并重组）。
   • 加大招商引资（如重庆电子信息产业“招大引强”、山东高端化工项目招引）。

5. 加速财政与金融政策支持

   • 加大财政支持（如广东超高清视频产业集群资金扶持、浙江“4+2”财政体系）。
   • 发挥产业基金引导作用（如浙江4支产业集群专项基金、安徽新能源汽车产业基金）。

启示与建议

1. 完善顶层设计
   结合各地资源禀赋，突出特色优势，合理确定培育方向，建立健全政策支持和要素保障体系。

2. 加强创新体系建设
   支持协同创新平台建设，强化技术公共服务平台，创新引育人才方式。

3. 抢抓产业转移机遇
   引导创新要素向中西部集聚，支持边疆地区依托资源禀赋发展全产业链，创新跨区域合作模式。