葡萄牙八个城市在营商环境方面表现各异。在所有五个评估主题中,企业注册流程得分最高,均达到国际良好实践标准,企业家可在4.5天内完成公司注册,成本仅为人均收入的1.8%。然而,在商业选址方面,城市得分最低,仅为68.5,主要受限于地籍信息覆盖范围有限、建筑和环境许可的数字化服务不足以及建筑许可获取时间过长。在公用事业服务方面,里斯本在电力和互联网连接速度方面表现最佳,但商业破产后清算程序效率最低。总体而言,葡萄牙城市在监管框架(支柱I)方面表现优于公共服务(支柱II),但在商业选址和争议解决方面存在较大改进空间。其中,商业破产后清算程序效率在全国范围内表现最差,主要由于里斯本和波尔图等大城市案件积压导致程序时间过长。此外,企业调查显示,高税率、缺乏熟练工人和税收官僚主义是葡萄牙企业面临的主要障碍。建议葡萄牙政府继续推进数字化转型,简化行政程序,并加强电子平台建设,以提高行政效率,降低企业运营成本。