莫桑比克:通过蓝碳边界加强 NDC 的野心
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气候变化影响加剧,各国需制定更雄心勃勃的国家自主贡献(NDC)以应对。蓝碳生态系统(BCEs),如红树林、海草床和盐沼,是重要的自然资源,可减轻气候变化影响并增强韧性,其碳汇能力往往超过陆地森林。莫桑比克作为最不发达国家(LDC),需国际社会提供技术、能力建设和融资支持以实现其气候目标。
当前 NDC
莫桑比克2021年NDC强调蓝碳生态系统的重要性,但缺乏具体量化目标、监控和报告机制,且治理结构和机构能力不足。NDC将蓝碳纳入减排和适应目标,并提出恢复5000公顷红树林的目标,但未涵盖红树林土壤碳、海草床和盐沼。
实施状态
莫桑比克在实现NDC目标方面取得一些进展,但缺乏具体行动目标和数据支持。数据收集、监测和跟踪能力不足,机构间协调缺乏,公私合作伙伴关系(PPP)发展滞后。尽管存在一些蓝碳保护举措,但整体进展有限。
2025 年 NDC 下的新鲜蓝碳承诺
初步考虑
2025年NDC应设定明确且可操作的蓝碳目标,包括可量化措施、实施期限和具体目标。目标应考虑莫桑比克的能力建设需求,并制定金融计划支持目标实现。
有条件与无条件目标
作为LDC,莫桑比克应将大部分蓝碳目标设定为依赖国际支持的条件性目标。
红树林与海草和盐沼
针对不同蓝碳生态系统,应采取差异化策略。红树林方面,可利用现有数据制定明确目标;海草和盐沼方面,需开展更多研究和政策制定。
红树林 vs. REDD+
建议加强红树林在REDD+中的作用,并开发“嵌套”核算工具,以允许蓝碳重点倡议及其与REDD+的整合。
时间表
目标可设定短期(2030年)、中期(2035年/NDC目标年)和长期(轨迹),并覆盖多个NDC实施周期。
恢复目标
可设定雄心勃勃的红树林恢复目标,如至2035年恢复25,000公顷。需识别其他优先恢复区域,并收集更多数据。
保护目标
应设定保护目标,如至2035年停止红树林砍伐和退化,扩大海洋保护区(MPAs)数量,并建立社区层面的栖息地共同管理机制。
适应和横向行动
可重点关注沿海湿地适应目标,并通过跨部门行动关注蓝碳的跨切性质。
MRV
需制定与MRV相关的目标,包括改进数据收集和管理、将蓝碳纳入国家温室气体清单、开展生态系统盘点和建立长期监测计划。
Finance
应概述愿意使用的金融机制,包括碳金融、多边和双边基金、REDD+计划、债务换自然等。
准备 NDC 实施
可制定NDC实施计划或投资战略,明确责任分配、时间表、成本和融资策略。ProAzul可在其中发挥关键作用。