莫桑比克 - 蓝碳就绪性评估

授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 2024 A蓝碳就绪性评估 莫桑比克 ©2024世界银行集团 1818HStreetNW,华盛顿特区20433 电话：202-473-1000|互联网：www.worldbank.org 这项工作是由世界银行集团及其外部贡献者共同完成的。“世界银行集团”指的是国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）这些法律上独立组织的集合。世界银行集团不对本作品中包含的内容的准确性、可靠性和完整性承担责任，也不对本作品中描述的结论或判断负责，并且不对任何遗漏或错误（包括但不限于排版错误和技术错误）承担任何责任或义务，也不对依赖这些内容所造成的后果负责。 该作品中任何地图上的边界、颜色、面值及其他信息，并不代表世界银行集团对任何领土法律地位的任何判断，也不代表世界银行集团对其边界的认可或支持。本著作中的发现、解释和结论未必反映世界银行集团及其执行董事会成员机构和其所代表政府的观点。 本作品的内容仅用于一般信息参考目的，并不旨在构成法律、证券或投资建议，也不构成关于任何投资是否合适的意见，或任何形式的征集。世界银行集团的一些组织或其附属机构可能对文中提及的部分公司和实体有投资，或其他咨询或服务，或在其他方面存在财务利益。在此所述内容不应被视为或被解释为限制、放弃或修改世界银行集团各组织所享有的特权和豁免，所有这些特权和豁免均明确保留。 除非另有说明，“$”指美元。 请引用工作： 世界银行。2024年。莫桑比克：蓝碳准备情况评估。华盛顿特区：世界银行。 权限和权限 本作品的内容受版权保护。鉴于世界银行集团鼓励其知识的传播，在非商业目的下，本作品可以全文或部分复制，只要给予完整引用并获得进一步使用所需的任何许可（如本处所注明）。世界银行集团不保证本作品中包含的内容不会侵犯第三方的权利 ，并对此不负任何责任或承担任何由此产生的义务。有关权利和许可的所有查询应发送至世界银行出版社，世界银行集团，地址：美国华盛顿特区1818HStreetNW，邮政编码20433；电子邮件： pubrights@worldbank.org。 照片作者：JULIANACASTA-O-ISAZA 照片作者：JULIANACASTA-O-ISAZA 5 AC ACKNOWLEDGMENTS 这份报告，“莫桑比克：蓝碳准备评估”，由世界银行集团（WBG）及其外部合作伙伴✁核心团队共同编写，该团队由JulianaCastano-Isaza（自然资源管理专家）和SylviaMicheleDiez（高级环境专家）领导。报告由SilvestrumClimateAssociates✁MoritzvonUnger、RaquelBustamante、ReginaSánchezSasso和MackenzieTaggart撰写。 团队对莫桑比克政府提供✁宝贵技术和专业贡献表示感谢，特别是来自MIMAIP、ProAzul、MTA、MEF、MADER、FNDS、InOM和BioFund等机构✁✯持。我们特别感谢DanielSegura（ProAzul）、IsabelOmar（ProAzul）、TércioDavid（ProAzul）、EmidioAndre（InOM）、MuriSoares（FNDS）和AlbanoManjate（MEF）等个人。此外，我们对所有参与者在2023年9月6日在莫桑比克马普托举行✁“蓝色碳汇准备框架研讨会”中所展现出✁积极参与表示由衷✁感激。 以下专家提供了宝贵建议：JoãoMouraEstevão（自然资源管理专家）、PeterKristensen（环境主管 ）、KatharinaSiegmann（高级环境专家）、IvanAbdulDulaRemane（自然资源管理专家）、RostaSimãoMate（高级林业专家顾问）以及ManuelMutimucuio（自然资源管理专家）。指导和战略方向由JuergenVoegele（行星副总裁）、ValerieHickey（全球自然资源与蓝色经济总监）、ChristianPeter（前全球平台单元实践经理）以及AfricaEshogbaOlojoba（前东非-南部非洲区域实践经理）提供。 我们对萨曼马利·库马里·德·阿尔维斯女士和马达莱纳·曼贾特女士在行政✯持方面所做✁勤奋工作表示诚挚感谢，对帕布罗·波尔塔先生和劳拉·伊达尔戈（相对研究公司）在创意图形设计方面✁贡献表示感谢，同时也对莎海拉·赛义德女士在战略沟通方面✁专长表示感谢。 团队感谢PROBLUE提供✁资金✯持。 本文件中✁发现、解释和结论由作者提出，不一定反映世界银行执行董事、其所代表✁政府或研究过程中咨询✁各方✁观点。任何事实性错误由团队负责。 6 TC AL I II TABLEOFCONTENTS 缩写表 8执行摘要 9蓝碳背景17 III 就绪性发现19 3.1数据和分析：蓝碳生态系统(✯柱1：1-A)20 3.1.1莫桑比克蓝碳生态系统.203.1.2数据容量。.233.1.3亏损分析✁驱动因素。243.1.4BCEs✁社会经济评估。.26. 3.2数据和分析：温室气体清单(✯柱1：1-B)。 3.2.1REDD+/森林参考排放水平(FREL)…………313.2.2成就和改善领域 3.3政策与制度(第二✯柱)35 3.3.1NDC承诺......................................................................................................... ..............36 3.3.2NDC实施......................................................................................................... ...........37 3.3.3莫桑比克红树林战略...................................................................................... ...............37 3.3.4莫桑比克✁REDD+战略................................................................................. ..............38 3.3.5应对气候变化与生物多样性策略.................................................................... ...........39 3.3.6海洋空间规划与蓝色经济............................................................................... ...........40 3.3.7对蓝色碳汇生态系统进行法律保护................................................................. ..........42 3.3.8REED+许可................................................................................................... ................47 3.3.9社区治理........................................................................................................ ..............49 3.3.10机构框架...................................................................................................... ................52 3.3.11成就与改进领域............................................................................................ 7 3.4金融(第三✯柱)58 3.4.1蓝色碳汇金融策略59 3.4.2实操化✁融资工具.62 3.4.3碳市场作为投资手段71 3.4.4REDD+金融72 3.4.5生物多样性金融72 3.4.6成就与改进领域73 IV 建议75 4.1✯柱1：数据和分析。.754.2✯柱2：政策和制度。.784.3✯柱3：财务。.81. V A 文献84附录89 附录1:决策树…………………………… 90 Appendix2：法律和政策………………… …………95 附录3:投资组合汇总表.97 附录4:莫桑比克✁捐助方筹资倡议 8 AL 缩写表 ANAC国家保护区管理局 AFOLU农业、林业和其他土地利用部门AGB地上生物质 BANP巴扎鲁托群岛国家公园BCEs蓝碳生态系统 BCRF世界银行✁“蓝色碳汇准备框架”，也被称为“解锁蓝色碳汇发展：政府投资准备框架” BGB地下生物质 生物基金生物多样性保护基金会BUR两年期更新报告 CBD生物多样性公约CCP社区渔业理事会CBD生物多样性公约 CLCR沿海生计和气候恢复力项目CMAP碳市场活化计划 CTVCentroTerraVivaDINAF国家森林管理局DMC国家气候变化局 DUAT“土地使用权”/土地使用权EBSA具有生态或生物意义✁海洋区域ECOR国家珊瑚礁管理和保护战略EEZ专属经济区 EDEA莫桑比克✁蓝色经济战略ER减排 ESG环境、社会和治理FCPF森林碳伙伴关系基金FNDS国家可持续发展基金FREL森林参考排放水平 GEAPP人类与地球全球能源联盟GMW全球红树林观察 GNR吉莱国家公园项目GHG温室气体 InOM莫桑比克海洋学研究所IPCC政府间气候变化专门委员会IUCN国际自然保护联盟 土地利用、土地利用✁变化和林业土地利用、土地利用变化和林业 MADER农业和农村发展部MCC千年挑战公司 MEF经济和财政部 MIMAIP海洋、内陆水域和渔业部MICULTUR文化和旅游部MIREME矿产资源和能源部 MNRMarromeu国家保护区MOU谅解备忘录 MPA海洋保护区 MRV装置REDD+✁监测、报告和验证MTA土地与环境部 NDC国家自主贡献 OECM其他有效✁基于面积✁保护措施PES✯付生态系统服务 POEM莫桑比克海洋空间规划PNQQuirimbas国家公园PPP公私伙伴关系 PRNPomene国家保护区 ProAzul莫桑比克蓝色经济发展基金 PSEPA主要和次要环境保护区或APAIP（ÁreadeProtecçãoAmbientaldasIlhasPrimeiraseSegundas） REDD+减少森林砍伐和森林退化造成✁排放REPMAR海洋渔业条例 RJUEM海洋国家空间条例SEforALL人人享有可持续能源SOC土壤有机碳 TUPEM“西班牙私人旅游公司”/海上空间使用权UEMEduardoMondlane大学 美国国际开发署美国国际开发署 WS132013年IPCC2006年国家温室气体清单指南补编 ：湿地(湿地补编) ZILMPZambezia综合景观管理计划 执行摘要 I. 莫桑比克: 9 蓝碳就绪性评估 执行摘要 CHAPTER IIIIIIIVVA 照片作者：JULIANACASTA-O-ISAZA 世界迫切需要加速气候mitigation、增强气候韧性，并过渡到更加高效和