通过国家一级战略分析和知识支持系统（SAKSS）的能力需求评估加强能力战略：莫桑比克

区域战略分析和知识支持系统莫桑比克RESAKSS CNA报告4能力加强策略通过能力需要评估国家层面的战略分析和知识支持系统(萨克斯) 能力加强策略通过需求评估的能力战略分析和知识水平支持系统(萨克斯)莫桑比克Carlos Zandamela说ReSAKSS 中央社 报告 #4 | 3月 2014执行概要这 研究 是 进行 为 的 区域 战略 分析 和 知识 支持 系统 的 南部 非洲(ReSAKSS‐SA) 与 的 目的 的 识别 国家‐具体的 需要 为 战略 农业 政策 分析,投资 规划 和 实现, 监控 和 评价 (机电) 和 知识 管理。 它 也目的是 来 识别 的 能力 需要 在 的 短, 介质, 和 长 术语 来 加强 萨克斯 在 莫桑比克。莫桑比克的 农业 部门 是 的 主要 源 的 收入 和 的 基地 为 食物 安全 为 的 多数 的的 人口。 然而, 食物 不安全感 和 慢性 营养不良 是 仍然 莫桑比克的 主要 挑战。 的政府 的 莫桑比克、 在 协作 与 合作伙伴, 有 被 订婚了 在 设计 和 实现政策, 策略, 项目, 和 项目 目的是 在 改善 的 农业 部门的 的性能。的 莫桑比克 战略 分析 和 知识 支持 系统 (MozSAKSS) 开始 它的 操作 在 2008与 一个 《盗梦空间》 飞行员 程序 (MozSAKSS 阶段 我)。 的 大使馆 的 瑞典 在 莫桑比克 资助 的 飞行员程序 来 促进 的 建立 的 一个 战略 分析 和 知识 支持 系统 为 农业 和农村 发展。 的 目标 的 这 阶段 是 来 建立 的 基金会 和 程序 需要 为 有效的实现, 包括 recruitingprogram 工作人员 和 保护 一个 办公室 为 的 程序的 完整的 操作化。的 飞行员 程序的 长‐术语 客观的 是 来 加强 的 能力 的 的 部 的 农业 (MINAG) 和的 理事会 的 经济学 (反) 通过 提供 战略 分析 和 信息 支持 为 的 设计,实现, 和 监控 的 莫桑比克的 农业 策略。1 后 完成 的 的 飞行员 阶段 在 2008–2009, MozSAKSS 阶段 2 开始 作为 一个 协作 努力 之间的MINAG /德 和 三个 CGIAR 中心: 的 国际 作物 研究 研究所 为 的 半‐干旱 热带地区 (ICRISAT),的 国际 食物 政策 研究 研究所 (IFPRI), 和 的 国际 水 管理 研究所 (IWMI)。的 战略 取向 的 这 努力 是 来 加强 的 能力 的 国家 机构, 在 特定的MINAG /德, 在 战略 分析, 机电, 和 知识 管理 所以 那 MINAG 可以 然后 识别、坐标, 和 支持 的 规划、 实现, 和 监控 的 农业 和 农村 发展策略。在 的 结束 的 这 阶段, 它 是 得出的结论 那 “ MozSAKSS 程序 提供 很多 的 学习” 与 把 来的 程序的 能力‐建筑 目标, 和 它 是 推荐 那 这些 教训 应该 是 采取 成考虑 当 设计 一个 扩展 的 MozSAKSS 或 一个 类似的 程序 为 提供 分析 支持 和能力 加强 为 政策 流程 在 莫桑比克的 公共 农业 部门。的 主要 挑战 面对 MozSAKSS 是 的 不太可能 可能性 的 德的 订婚 与 MozSAKSS 在 条款 的提供 合格的 工作人员 和 足够的 工作 空间 或 的 导演 资源 适当。 的 含义 是那 如果 这些 风险 是 意识到, 吸收 的 信息 生成的 通过 的 程序 和 它的 影响 将 是 有限的作为 一个 后果。尽管 的 有限的 数量 的 公共 事件 进行了 通过 的 MozSAKSS 计划, 特别是 在 问题 查看 作为战略 通过 政客们 和 高级 政府 军官, 当 事件 是 举行, 一个 相对 高 水平 的参与 发生时, 与 国家 董事 和 高级 军官 从 MINAG, 的 部 的 规划 和的发展, 和 的 部 的 金融 经常 在 出席。 在 另外, 几个 MozSAKSS 事件 是 主持通过 部长 或 副 部长。的 发展 的 计划, 策略, 和 政策 为 莫桑比克的 农业 部门 是 基本上 确定 在的 国际 区域, 国家、 和 部门 的水平。 在 的 国际 和 区域 水平 发展 在莫桑比克 发生 通过 的 实现 的 区域 承诺。 在 的 国家 的水平, 的 政府有 生产 一个 数量 的 文档 为 实现 国际 和 区域 承诺, 这样的 作为 议程2025, 的 五个‐一年 政府 计划, 的 国家 贫困 减少 的策略, 和 的 经济 和 社会 计划。这些 文档 是 使用 作为 基本 仪器 为 政府 规划 和 行动 和 是 进一步 翻译成 年度 项目 和 活动。 在 的 部门 的水平, 的 立法 框架 包括 几个 政策 和策略, 包括 他们的 各自的 操作 计划。 在 的 农业 部门, 有关 政策 文档包括 的 农业 政策 和 实现 策略 的 1995, 哪一个 是 的 主要 仪器 管理 的农业 部门。的 农业 发展 程序 (PROAGRI) 是 设计 在 1999 来 实现 PAEI 与 的 基本原则 的 贫困 减少, 权力下放, 授权, 好 治理, 社会 和 环境可持续发展, 和 市场 取向 在 脑海中。在 2007, 的 政府 的 莫桑比克 批准 的 绿色 革命 策略 (ERV), 哪一个 目的是 来 使用 的可持续发展的 多样化 和 强化 的 食物 作物 来 实现 一个 快速 增加 在 生产 和生产力。 在 的 相同 背景下, 的 行动 计划 为 食物 生产 是 设计 在 2008 作为 一个 仪器 为ERV的 操作化。2 在 2011, 的 政府 的 莫桑比克 批准 的 战略 计划 为 农业 部门 发展 (PEDSA)。MINAG 是 目前 在 的 过程 的 准备 的 国家 投资 计划 为 的 农业 部门 作为 一个贡献 来 的 实现 的 的 全面的 非洲 农业 发展 计划 (非洲)。基于 在 的 教训 学会了 在 阶段 我 的 MozSAKSS 和 的 发现 从 它的 当前的 审查, 我们 推荐组织 的 萨克斯 平台 所以 那 它 是 完全 集成 在 德 在 条款 的 工作人员 和 空间。 这 将 允许为 的 分享 的 挑战 在 实现 一个 常见的 议程 和 为 建筑 机构 能力 在 条款 的人类 资源 (包括 培训 和 招聘 作为 必要的) 和 工作 条件。的 MozSAKSS 程序 应该 是 协助 通过 一个 操舵 委员会 组成 的 有关 机构, 这样的 作为 的德, 的 莫桑比克 农业 研究 研究所, 的 国家 理事会 的 农业 服务, 爱德华多Mondlane 大学, 的 部 的 规划 和 的发展, 的 部 的 行业 和 商业, 的部 的 金融、 的 部 的 渔业、 的 省 公司董事会 的 农业、 的 联盟 的经济 协会、 和 的 农民的 联盟。 的 操舵 委员会的 角色 将 是 来 监控 和 遵循 向上在 的 实现 的 的 同意‐在 年度 工作 计划 或 任何 最终 立即 要求 批准 通过MINAG 为 德。 通过 做 所以, 的 委员会 将 帮助 确保 那 所有 计划 活动 是 优先 通过各自的 部门。 这 委员会 将 也 提供 为 宽 表示 的 利益 在 农业部门 当 确定 的 能力 需要 和 的 农业 政策 研究 议程 那 的 MozSAKSS程序 应该 地址。的 能力‐加强 策略 的 MozSAKSS 应该 做 的 后:1. 不 只有 贡献 来 加强 国内 能力 来 承担 这样的 工作 在 的 未来, 但 也 帮助促进 一个 认为 坦克 文化 在 国家 系统中, 最终 加强 的 国家的 依赖 在研究‐基于 证据 在 国家 对话 和 决策。 来 实现 这一点, MozSAKSS 应该继续 聚焦 在 的 后 五个 结果‐面向 领域:一个。 MINAG的 农业 统计数据 和 信息 系统,b。 MINAG /德 政策 分析 和 战略 规划 能力,c。 MINAG的 知识 和 信息 分享, 包括 在 的 农场 的水平,d。 改进的 流 的 知识 和 信息 与 更广泛的 区域 的努力, 和e。 改进的 技能 和 增加 依赖 在 国内 输入2. 支持 德 来 更好的 定义 的 理事会的 机电 角色 (和 能力 发展 需求) 在 PEDSA /非洲实现。3. 参与 在 的 过程 周围 的 可能的 创建 的 一个 政策 单位。 来 实现 这一点, MozSAKSS 应该 使用的 结果 的 年度 评论 作为 输入 为 教训 据了解, 特别是 关于 条目 点 为 证据‐基于政策 形成 在 MINAG 通过 德。 在 另外, MozSAKSS 可以 讨论 与 的 提出了 利益相关者 操舵委员会 的想法 为 未来 协作 基于 在 的 影响 的 这 审查的 发现。4. 支持 的 德 来 计划 为 机电 活动 在 协会 与 准备 的 投资 计划 为 PEDSA /非洲农业。5. 委员会 一个 详细的 功能 分析 的 德 规划、 程序, 和 决策 流程, 画 在的 研究 的 农业 信息 系统 已经 进行 通过 MozSAKSS, 来 确定 适当的 条目点 为 未来 支持 来 政策 分析 和 机电。3 6. 考虑 金融 支持 来 确保 MINAG 和 多方参与 (转向 委员会) 莫桑比克 所有权的 设置 优先级、 安排 的 有关 政策 研究中, 调整 的 组织 来 取 这样的 一个 的角色,和 最终 使用 的 发现。 IFPRI / IWMI 可以 成为 一个 主要 (但 不 的 唯一的) 供应商 的 研究 来 德。7. 链接 支持 为 政策 研究 来 一个 结构 通过 哪一个 德 和 有关 研究人员 可以 开发 政策 三角裤 或其他 输出 和 持有 政策 对话 和 相关的 事件 那 可以 帮助 政策制定者 和 决策者 学习从 研究。8. 确保 那 德 戏剧 一个 主要 角色 在 数据库 管理。 这 区域 的 活动 将 需要 来 是 设计 在协作 与 其他 利益相关者 那 是 涉及到 与 集合 的 农业 统计数据 来 确保 那德的 角色 是 合适的, 现实的, 和 互补 来 的 工作 的 其他 莫桑比克 机构。9. 焦点 支持 在 确保 第一个 那 利用‐集中 机电 是 包括 在 的 PEDSA /非洲 投资 策略和 然后 那 这些 模式 是 有效地 实现的。10. 焦点 在 不同的 机电 努力 在 三个 级别:一个。 德 应该 玩 一个 直接 角色 在 整体 部门 监控 与 一个 关键 方面 被 继续 生产 的年度 部门 性能 评论 ( 哪一个 能力 有 已经 被 部分 发达 通过MozSAKSS)。 外部 合作伙伴 五月 需要 来 承担 一些 方面 的 的 生产 的 这些 评论。IWMI 将 大概 是 好吧 放置 来 继续 作为 的 主要 合作伙伴 为 这 的过程。b。 德 应该 是 支持, 沿着 与 其他 有关 政府 部门, 在 发展中 系统 为证据‐基于 性能 管理 有关 来 机电 系统。 这 五月 需要 来 是 对齐 与 整体莫桑比克 政府 机电 系统。c。 德 应该 是 支持 在 采取 在 一个 协调 和 领导 角色 为 程序 和 主题评估 相关的 来 PEDSA /非洲农业。 这 可以 是 实现 通过 发展中 条款 的 参考, 承包咨询顾问 和 研究人员, 和 玩 一个 中央 角色 在 促进 的 使用 的 机电 发现 通过 工作与 评价者 来 生产 政策 三角裤 那 联系 来 联合 担忧 的 MINAG 和 金融家。11. 调查 适当的 条目 点 来 飞行员 系统 来 加强 省 机电 能力 在 的 范围 的 的权力