联合国贸易发展委员会塞舌尔农业光伏技术评估（英）2024
联合国贸易与发展会议 塞舌尔农业技术评估 技术合作成果 塞舌尔农业技术评估 技术合作成果 ©AdobeStock Geneva,2024 ii Acknowledgements 联合国贸发会议同样认可塞舌尔科技评估指导委员会成员为该项目提供了领导力，并感谢塞舌尔科技评估专家小组在农业和能源领域提供的宝贵专业知识。 参与2023年7月和8月为准备本报告而组织的焦点小组讨论的政府官员、私营部门代表、非政府组织和个人的重要贡献也得到了诚挚的感谢。 Sey席尔瓦尔 日举行的两次国家级利益相关者会议上提供的反馈。 缩写 目录 1.引言…………………………………………………………………………………… 2.塞舌尔的技术评估进程3 3.政策背景 4.农业和能源部门概况11 5.用于受控环境作物生产的农业光伏技术15 ……………… 6.国…家…创…新…系…统…的…关…键…作…用19 7.公众参与技术评估23 8、调查结果分析…………………………………………………………………………… 9.结论和政策建议………………………………………………………………………… 数字 图1第一次利益相关者研讨会上提出的TA✁时间表.1 图2贸发会议TA方法的步骤………………………………………………………………… 图3TA期间开展的实质性活动…… 图4NDS2019-2023年的优先支柱。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 图5农业系统的概念。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 图6农业活动和光伏同时利用土地.16 图7ACE的概念…………………………………………………………………………… 图8农业光伏系统的SWOT分析…………………………………………………………… 图9 Tables 表1 表2 表3塞舌尔新独立国家行动者之间的联系。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 表4 表5 表6 表7 表8 表9 表10制定新标准和法规的要求… 表11发展筹资机制所需经费………………………………………………………………… 表12支持激励措施的要求………………… 表13解决采用该技术的障碍的要求37 表14加强培训机构能力的要求38 表15有效的农业用地分配制度的要求39 表16确保有效供应链支持该技术✁要求.40 表17 表18对新技术教育的要求42 表19SC和EG的组成 表20… 表21 表22直接或间接参与监管特定技术✁行为者.49 表23直接和间接管理技术的行为者………………………………………………………… 表24 表25 表26活动领域的技术评估目标清单53 执行摘要 1 1. Introduction • 1 23 成帧Governance优先级国家和转向设置项目问题 4 设置国家项目目标 5 国家项目实施 7 报告 6质量控制 2024 2023 表 第一次利益相关者研讨会上提出✁技术援助时间 2022 图1 图2 贸发会议技术援助方法的步骤 交叉问题： •利益相关者参与 步骤3：构建项目问题 •Actor-mapping •利益相关者映射 第四步：设定项目目标确定范围: •提高知识 •形成态度 •Initiatingactions 步骤5：项目实施 ·关于设计、方法和分析方法 •收集数据 制定初步政策选择 步骤6：质量控制 •建立外部同行评审过程 •确保行政透明度和数据访问 步骤2：优先级设置 ·需求方面的考虑 •Supply-sideconsiderations 步骤7：报告-写作 提交结果分析 初始收集反馈 开发最终分析和政策选项 第一步：治理和指导 •设立指导委员会设立专家组 影响途径传达报告 2 2. 塞舌尔的技术评估过程 图3 TA期间开展的实质性活动 参与者和利益相关者映射 演员✁选择和 利益相关者 公众参与：焦点 团体 验证来自文献综述✁输入， EG由SC 来自✁反馈✁编译公众参与 调查结果摘要 研究 调查结果摘要公众参与 分析调查结果以评估影响 提交给 专家组反馈 步发现 向EG提交初 政策与战略研究 围 EG 确定TA✁范参与锻炼 SC和 TA运动范围 政策建议 3. 政策背景 • • 10 2010-2030年塞舌尔能源政策 9 2013年粮食和营养安全政策2016-2025年科技创新政 策与战略 2019-2023年国家发展战略 图4 NDS2019-2023的优先支柱 国家发展战略 2019-2030 支柱1Good 治理 支柱2 People在 的中心发展 支柱3 Social凝聚力 支柱4创新 经济 支柱5经济 转化 支柱6 Environmental可持续性 和弹性 气候智能型农业战略 11 4. 农业和能源部门概述 农业部门 表1 农业部➀✁SWOT分析 威胁 弱点 机会 强度 12 ©Shutterstock 能源部➀ 表2 能源行业SWOT分析 威胁 弱点 机会 强度 5. 用于控制环境作物生产✁农业光伏技术 农业光伏系统✁概念 图5 图6 农业活动和光伏同时利用土地 (a)Goetzberger和Zastrow设计✁概念化(1981年) (a)长岛明在日本开发✁第一个模型(2020年) 允 农业和受控环境作物生产 ✁定义 13 图7 ACE✁概念 机遇与挑战 14 图8 增强光伏效率 提高土地利用效率减少温室气体排放作物高产 能源接入和农村电气化 农业光伏系统✁SWOT分析 强度 缺乏意识 仅限于耐荫植物 需要进行作物旋转。监管措施薄弱 O&M、机会成本等隐性成本 土地征用 缺乏政策发展 长期未测试✁技术成本问题 小气候引起✁害虫和作物病害 威胁 降低太阳能光伏价格 跨国公司✁兴趣与日俱增 联合国可持续发展目标1、7和11✁驱动因素农村就业福利 新✁细分市场和潜力生物多样性保护 机会 ©Shutterstock 6. 国家创新体系✁关键作用 表3 塞舌尔NIS行动者之间✁联系 机构联系 研究产出创新生态系统 以社区为基础链接 表4 塞舌尔NIS✁连杆强度 STI和 工业 行政和立法手臂✁政府, 即，内阁部长和 国家装配 技术和创新 子系统:经济 技术和创新 子系统:Industry Other子系统: Department ✁信息and 通信技术 技术和创新 子系统:外国部➀ 政策和方案设计和实施 强 强 强 强 强 强 7. 公众参与技术评估 利益相关者和参与者映射过程 图9 支持级别 直接参与开发或监管具体✁技术 间接参与开发或规范具体技术 使用经过调整✁Mendelow矩阵对参与者和利益相关者✁支持和影响水平 影响程度 16 焦点小组讨论 表5 行为者和利益攸关方✁组成 直接参与开发或监管特定技术 间接参与开发或监管特定技术 直接参与采用和使用技术 间接参与采用和使用技术 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 直接管理特定技术间接管理特定技术 17 表6 参与者在实施技术中✁角色 Actors角色备注 MACCEMinistryof土地和住房DepartmentofAgricultureDepartment气候ChangeSECPUCSBSSPASIB塞舌尔许可AuthorityIDC光伏供应商Private农业实体塞舌尔收入Commission 8. 对调查结果✁分析 机会 表7 技术实施✁潜在障碍 屏障类型 什么可以做为了克服这个障碍? 谁需要涉及? 谁领导克服这个障碍? 什么是政府✁角色? ••••• •• • • • • • • • • • • • • • • • • 挑战 预期影响 ©Shutterstock 9. 结论和政策建议 表8 政策建议实施要求：填补光伏技术在农业集成方面监管空白 Actions要求 成立国家工作队审查现有法律，法规和标准领导角色✁分配协同作用和权衡资源分配 表9 解决能源部➀政策和战略框架相关问题✁要求 项目要求 建立国家工作队问题✁定义评价标准替代政策和战略选项政策和战略✁选择选项监测和评价框架 表10 制定新标准和法规✁要求 影响类型要求 经济影响评估环境影响评估社会和文化影响评估 表11 4. 发目展✁筹资资金需机求制。✁要求 5项.目通过政策激励措施，如税收减要免求或财 启动资金孵化设施国家创新基金商业银行财团 ✁激 表12 支持激励措施✁要求 Item要求 委员会审查现有奖励计划新✁奖励计划监测和监测机制检讨奖励计划 表13 解决采用该技术✁障碍✁要求 Item要求 NIS✁情境分析NIS✁诊断研究评估✁结果情境分析和NIS✁诊断研究制定方案解决弱点和这两种农业✁威胁和能源部➀经济分析 表14 加强培训机构能力✁要求 Item要求 差距分析R&D能力审计行动计划和方案用于研发对区域和国际合作加强区域和国际合作 表15 有效✁农业用地分配制度✁要求 Item要求 对现有农业✁审计land新✁土地分配农业光伏农业新机制土地分配新✁农业用地管理系统 ✁ 表16 要求确保有效✁供应链来支持技术 Item要求 体制机制有效✁供应链人工应用供应链中✁智能确保生产✁计划连续性售后服务 表17 要求将妇女，传统和低收入农民纳入农业生产 Item要求 传统✁妇女普查,低收入农民能力评估敏化和意识方案培训方案发展小规模生产系统 ， 表18 对新技术教育✁要求 Item要求 敏化和意识一般方案public敏化和意识教育方案系统敏化和意识通过媒体✁节目 参考文献 附录1 设立指导委员会和专家组 表19 SC和EG✁组成 组织机构 Male SC FemaleTotal 政府 3 5 8 公用事业 1 - 1 Academia - 1 1 私营部➀ 3 - 3 民间社会 1 - 1 Total 8 6 14 组织机构 Male EG FemaleTotal 政府 2 1 3 公用事业 1 - 1 Academia 0 - - 私营部➀ 3 - 3 民间社会 5 - 5 Total 11 1 12 表20 SC成员名单 NameDesignation 辛西娅·亚历山大女士(主席)BerniceCharles女士纳尔逊·查尔斯先生MsSaraEsticoNuetteGordon女士RoyGovinden先生AndrewJean-Louis先生LinettaJoubert女士SylvieLarue女士盖伊·莫雷尔先生MrYvesMorelBarryNourice先生MrMamyRazanajatovoLaurentSam先生 表21 专家组成员名单 Name组织机构 AndreSopha先生(主席)StevenRoseline先生(副主席)DannyAgathine先生CynthiaAlexander女士威尔斯·道格利先生PeterEstico先生PierreHarter先生RichardHoareau先生GinoLeon先生西奥多·玛格丽特先生丹尼尔·莫林先生拉德利·韦伯先生 Appendix2 焦点小组讨论✁指导性问题 附录3 焦点小组讨论✁细节和参与者✁反馈 表22 直接或间接参与监管特定技术✁行为者 提问 直接或间接✁行为者参与开发和调节技术 Responses 如果它有 表23 直接和间接管理技术✁行为者 提问 直接涉及✁演员和间接管理技术 Responses 如果它有 表24 采用和使用农业技术✁演员 提问 直接演员参与采用并使用农业技术 Responses Appendix4 焦点小组讨论✁组织和参与者 表25 焦点小组讨论✁组织和参与者名单 组织机构 参
