联合国贸易发展委员会-蒙古国科技创新园区：评估和政策问题

核心观点

蒙古国经济高度依赖自然资源，为了实现可持续发展，经济多元化和技术驱动增长成为关键。科技园区作为推动创新、加强学术界和产业界联系、支持技术型企业发展的战略工具，在蒙古国扮演着重要角色。

关键数据

• 蒙古国自然资源租金占GDP比重在1981年至2021年间持续下降，但仍然很高。
• 蒙古国教育支出占GDP比重为6.5%，位列全球第12位，但近年来呈下降趋势。
• 蒙古国高等教育毛入学率为65%，但专业分布不均，工程、数学、计算机科学等关键技术领域的毕业生比例较低。
• 蒙古国研发支出占GDP比重仅为0.1%，远低于欧洲和中央亚细亚地区。
• 蒙古国企业创新率为44.5%，其中91.2%的企业生产或提供其主市场新颖的产品或服务。
• 蒙古国ICT服务出口额在过去五年稳步增长，但与类似规模的竞争对手相比仍有差距。

研究结论

• 蒙古国虽然建立了支持科技园区发展的政策框架，但在资金、研究成果商业化和大学与企业合作方面仍存在挑战。
• 蒙古国科技园区主要分为三种类型：工业科技园区、公共科技园区和私营企业园区。
• 工业科技园区主要关注资源型产业的产业链升级，面临资金需求大、难以进入国际市场、技术合作不足等挑战。
• 公共科技园区主要支持创新型企业发展，但缺乏战略执行、资金和法律支持。
• 私营企业园区主要支持初创企业和加速器，通过资金和导师支持帮助企业发展，但缺乏政府激励。
• 蒙古国科技园区发展面临的主要挑战包括：缺乏战略执行、资金和法律支持、大学与企业合作不足、研发体系薄弱、基础设施不足、私营部门参与度低、性别、青年和边缘群体参与度不足等。

政策建议

• 建立结构化的科技园区管理体系，明确治理政策和责任框架。
• 建立透明的资金支持体系，包括拨款、贷款和税收优惠。
• 加强大学与企业合作，通过联合研究项目、实习、技术转让计划和创新集群等方式促进研发成果转化。
• 投资基础设施改善，为创新提供良好的环境。
• 鼓励私营部门参与，通过支持技术商业化和研发活动。
• 加强性别、青年和边缘群体的参与，确保他们能够参与科技园区活动。
• 投资数字基础设施和能力建设，确保科技园区和当地社区具备参与数字经济所需的技能。