联合国贸易与发展会议 供电贸易 微调太阳能和风能价值链的贸易政策 Introduction 在我们与全球变暖的竞赛中,学位的每一个分数都很重要。 可再生能源有能力使我们的排放与全球变暖的燃料脱钩。来自CO的繁荣 2 此外,它有潜力为超过6.8亿没有电力供应的人口带来电力,并减少由此带来的贫困。 为了最大限度地减少对化石燃料的依赖,我们必须在全球范围内扩大生产可再生能源的能力。这一扩张意味着可再生能源商品的贸易增速必须超过过去十年的增长速度。 我们必须重新评估关税和其他贸易措施是促进还是阻碍了全球太阳能和风能技术的扩张。这将为贸易政策的改进提供见解。 更好的贸易政策可以帮助拯救我们非常需要的分数。 2 尽管能源转型努力,温室气体排放量仍在继续上升。 千兆吨CO当量 2 5050 Total排放 40 38 能源相关 30排放 将全球变暖限制在1.5°C, 20 2025年之前的峰值 温室气体排放量最迟必须在2030年下降43% 10 0 200020052010201520202022 资料来源:联合国气候变化框架公约(UNFCCC)关于《巴黎协定》的相关信息,基于ClimateWatch/世界资源研究所(2024)的数据和技术团队分析,以及国际能源署(IEA,2023)和欧洲委员会联合研究中心(JRC,2023)提供的2022年的增长率数据。 3 在全球范围内,有6.85亿人无法获得电力,对更多人来说,这仍然是一种奢侈品。 2022年获得电力的人口比例(%) <25% 25%–50% 50%–75% ≥75% 资料来源:联合国GCRG-技术团队,基于世界银行(2023年),《能源获取报告》。 4 可再生能源具有双重动力: 脱钩我们的繁荣 1 排放 2从C给O数百万人带来电力,尤其是在 2非洲。 ©UNCTAD 5 太阳能和风力发电能力正在上升。 功率容量(兆瓦) 2021年,装机容量超过太阳能 风能装机容量。 Other 可再生能源 8M Wind 6M 太阳能 4M 2M Non可再生 200020022004200620082010201220142016201820202022 资料来源:联合国GCRG-技术团队计算,基于IRENA可再生能源容量统计数据(2024年)。 Notes:可再生能源发电容量是指使用可再生能源生产电力的发电厂和其他设施的最大净发电容量。其他可再生能源主要包含除泵储水电以外的水能、生物能源、地热能和海洋能。 6 太阳能和风能商品的全球贸易增长速度快于其他工业商品。 指数:对于每个类别,2012年全球贸易=100 160 140 120 太阳能 163 145 《巴黎协定》获得通过2015年12月12日进入 于2016年11月4日生效 133 太阳能起飞 Wind Other工业货物 100 80 20122013201420152016201720182019202020212022 资料来源:联合国GCRG-技术团队计算,基于联合国商品贸易中心。 Notes:许多用于可再生能源技术的产品还可以用于其他多种目的。所示的贸易流量代表这些商品的全球总贸易流量,因为无法通过双边贸易数据追踪其最终用途。 7 但这种增长不足以满足2030年议程。 贸易政策是关键 为了降低贸易壁垒并提供扩大全球太阳能和风能技术的恰当激励措施。 8 ©Shutterstock/KRISS75 8 ✎阳能和风能技术需要复杂✁供应链。 2个价值链•6个生产阶段•130+产品 主要阶段 中间阶段 最后阶段 资料来源:UNGCRG技术团队,根据非洲能源政策中心(ACEP)和贸易与环境可持续性结构对话(TESSD)与英国✁沟通(INF/TE/SSD/W/26/Add.1)。 Notes:许多用于可再生能源技术✁产品还可以用于其他多种用途。原始形式✁铁和钢材料(如矿石、精矿 、锭等)未被考虑在内。 请参阅HS6位产品✁完整列表。 9 无机化学品 晶圆 ✎阳能细胞 PV 模块 Raw材料 1 2 3 4 5 6 能源生产, 监测 轴承 转子 短舱 塔和变电站 WIND ✎阳能 此外,前五名出口商占整个价值链阶段贸易✁40%以上。 2020-2022年前五名出口商✁出口份额(%) 价值链阶段 价值链阶段 1 st 2 nd 3 rd 4 th 5 th 出口口商商✁总 前五名出 原材料 原材料 和 21 无机化学品 CHL 无机化学品 晶圆 AUS 20 晶圆 21 ✎阳能电池 JPN KOR 5 ✎阳能电池 12 ✎阳能模块 DEU JPN 5 ✎阳能模块 27 能源生产 CHN 能源生产 CHN 21 5 MEX 5 JPN 8 USA 13 DEU 6 JPN 6 USA 6 DEU 6 HKG 42 6 KOR 8 USA 11 CHN 69 11 USA 11 DEU 20 CHN 5 IDN 7 TTO 8 CHN 12 BRA 4 CAN 5 IDN 8 AUS 13 PER 52 51 53 初级阶段 前5名✁总和 WIND 阶段决赛中间 ✎阳能 阶段决赛中间 初级阶段 51 45 原材料 原材料 CHL 17 轴承 轴承 CHN 19 转子 转子 DEU 20 MEX 4 短舱 短舱 CHN 21 ITA 5 塔和变电站 塔和变电站 CHN 21 能源生产 能源生产 CHN 22 5 JPN 5 MEX 8 USA 13 DEU 4 ITA 4 JPN 8 USA 10 DEU 54 6 JPN 8 USA 14 DEU 59 9 CHN 11 USA 16 JPN 5 ITA 6 JPN 8 USA 14 DEU 4 IDN 6 CAN 8 AUS 10 PER 52 47 51 资料来源:联合国GCRG-技术团队计算,基于联合国商品贸易中心。 Note:为了提高可读性,各国readability国家用国际标准化组织(InternationalOrganizationforStandardization,ISO)规定✁代码表示。ISO)3166-1阿尔法-3代码。 10 发展中地区主要局限于原材料✁出口。 2020-2022年世界✎阳能和风能技术商品出口份额 Africa 42% 68% 53% 7% 18% 25% 28% 15% 18% 12% 6% 5% 4% 100% 拉丁美洲和加勒比 亚洲和大洋洲 中国已开发 75 50 25 主要阶段中间阶段最后阶段 资料来源:联合国GCRG-技术团队计算,基于联合国商品贸易中心。 Notes:初级阶段涵盖原材料、无机化学品和轴承。中间阶段包括用于晶圆、✎阳能电池、发电机和机舱✁物品。最终阶段包括进入光伏模块、塔架和变电站✁物品。“亚洲和大洋洲”标签排除了中国。 11 在所有地区,都有减少绿色能源产品壁垒 ✁余地。 2020-2022年风能和✎阳能技术货物贸易✁贸易政策成本(%) 7.6 关税 非关税边境措施 3.7 3.3 2.7 6 4 2 Africa 拉丁美洲和加勒比 亚洲和大洋洲(不包括中国) 已开发 资料来源:联合国GCRG-技术团队计算,基于联合国商品贸易中心,贸发会议以及Kee和Nicita(2022年)。Notes:贸易成本作为进口地区进入✎阳能和风能技术价值链✁货物所面临✁应用关税以及非关税边境措施 (以价值为基础✁等值税)加权平均值。“亚洲和大洋洲”这一标签不包括中国。 12 在非洲,费用中间舞台是亚洲✁两倍。 2020-2022年按阶段和地区划分✁贸易政策成本(%) 初级阶段 价值链阶段Africa 拉丁美洲和加勒比 亚洲和大洋洲 中间阶段 1原材料 1.8 1.8 0.9 2化学品 7.2 3.6 3.2 3晶圆 6.9 4.8 3.6 4✎阳能电池 8.2 4.1 4.0 5光伏组件 7.7 3.4 3.5 轴承 阶段决赛 转子短舱 塔、变电站 6能源生产和监测 8.7 3.8 3.3 资料来源:联合国GCRG-技术团队计算,基于联合国商品贸易中心,贸发会议以及Kee和Nicita(2022年)。Notes:进口地区加权平均✁平均关税和基于价值✁等效非关税措施。标签“亚洲和大洋洲”不包括中国。 13 非洲和拉丁美洲公司通常面临比外部竞争对手高4倍✁边境成本。 2020-2022年边境措施成本(%) Africa extra-内部- 拉丁美洲和加勒比 外-内- Asia大洋洲 外-内- 价值链阶段 区域区域 区域区域 区域区域 初级阶段 1原材料 化学品 中间阶段 2轴承 0.1 0.4 0.3 0.8 0.2 0.3 1.1 1.3 0.0 0.5 0.0 0.5 3晶圆 转子 0.5 2.1 0.7 1.8 0.7 4✎阳能电池 短舱 0.6 0.6 0.9 0.5 0.4 0.7 0.8 阶段决赛 5光伏组件塔、变电站 6能源生产和监测 1.2 0.6 0.6 1.7 0.6 0.2 1.1 0.4 1.8 1.3 1.1 1.1 资料来源:联合国GCRG-技术团队计算,基于联合国Comtrade和KeeandNicita(2022年)。 Notes:包括未实施非关税措施或关税当量显著为零✁产品在内✁平均贸易加权税则值边境措施,但排除了没有非关税措施信息✁产品。“亚洲和大洋洲”这一标签不包括中国。 14 亚洲国家面临✁贸易防御措施是发达国家✁两倍。 2020-2022年间生效✁针对✎阳能和风能技术产品征收✁反倾销和反补贴关税数量。 强加区域已开发 亚洲和大洋洲(不包括中国) 中国 Africa 拉丁美洲和加勒比 18 已开发 目标导出区域 亚洲和大洋洲 (不包括中国) 0 0 1 0 32 12 0 3 1 0 中国Africa 9 6 0 0 2 拉丁美洲和 加勒比 0 0 0 0 0 0 0 0 0 资料来源:联合国GCRG-技术团队计算,基于世贸组织,贸易补救措施数据门户(2024年)。Notes:反倾销和反补贴(抵补)关税旨在分别减少由于价格倾销和补贴导致✁进口激增带来✁负面影响。 15 机会领域 降低中间品✁贸易成本 可以促进绿色能源产业,特别是在非洲。 降低边境成本 可以促进非洲和拉丁美洲✁区域内贸易。 重新评估贸易防御措施 在实施关税之前寻求互惠解决方案可能有助于促进可再生能源价值链✁增长,尤其是亚洲地区。 16 UNCTAD/OSG/TT/INF/202C4ov/e4rpa-ge©UNCTAD 在我们与全球变暖✁竞赛中,学位✁每一个分数都很重要。 我们必须从我们✁贸易政策tothe我们需要✁贸易政策。