联合国贸易发展委员会推动贸易：微调太阳能和风能价值链的贸易政策（摘要）2024

在全球应对气候变化的背景下，可再生能源，特别是太阳能和风能，对于实现脱碳和普及电力至关重要。然而，当前温室气体排放持续上升，仍有6.85亿人无法获得电力，表明可再生能源发展仍面临挑战。

太阳能和风能技术具有双重意义：既能减少碳排放，又能为发展中国家提供电力。近年来，相关商品全球贸易增长迅速，但其增速仍不足以满足2030年议程目标。贸易政策在这一过程中扮演关键角色，通过降低贸易壁垒和提供激励措施，可促进技术扩张。

太阳能和风能技术涉及复杂的供应链，包括两个价值链（太阳能和风能）和六个生产阶段，涉及130多种产品。目前，前五大出口商占据价值链阶段贸易的40%以上，而发展中地区主要局限于原材料出口。

贸易政策成本分析显示，全球范围内减少绿色能源产品壁垒仍有空间。具体而言，非洲在中间产品阶段的贸易成本是亚洲的两倍，非洲和拉丁美洲公司面临的边境成本比外部竞争对手高四倍。此外，亚洲国家面临的贸易防御措施是发达国家的两倍。

研究结论指出，降低中间品的贸易成本可促进绿色能源产业，特别是在非洲；降低边境成本有助于促进非洲和拉丁美洲的区域内贸易；重新评估贸易防御措施，在实施关税前寻求互惠解决方案，可能有助于促进可再生能源价值链增长，尤其是亚洲地区。最终目标是优化贸易政策，以加速可再生能源技术的全球扩张。