公用事业行业ESG周报：四部门联合印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》

热点聚焦： 1）国内：中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》。《意见》明确，按照协同推进降碳、减污、扩绿、增长的要求，围绕美丽中国先行区建设、重点行业绿色低碳发展、深入推进污染防治攻坚、生态保护修复等重点领域，搭建美丽中国建设项目库，有效提升金融支持精准性。选择这四个领域的主要考虑是，聚焦美丽中国建设重点领域，围绕降碳、减污、扩绿、增长，支持上述领域能够有力提升生态环境质量，加快产业结构绿色低碳转型升级，有效应对气候变化，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局。 2）国外：贝莱德调查显示，99%的保险公司在其投资组合中设定了气候转型目标。 投资巨头贝莱德发布的一项新调查显示，全球99%的保险公司在其投资组合中设定了低碳转型目标，其中56%的保险公司设定了净零目标日期。大多数保险公司报告称，他们越来越相信投资于低碳转型并计划增加对清洁能源基础设施和以转型为重点的技术的拨款。在这份报告中，贝莱德调查了北美、欧洲、中东和非洲、亚太和拉丁美洲32个市场的410名高级保险业高管，他们的可投资资产约为27万亿美元。 政策动态：生态环境部发布《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架（2024年版）》。为贯彻落实《新污染物治理行动方案》有关建立化学物质环境风险评估与管控技术标准体系的要求，充分发挥技术标准的引导、推动和规范作用，支撑精准治污、科学治污、依法治污，生态环境部组织编制了《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架（2024年版）》。 ESG产品跟踪： 1）债券：截至2024年10月18日，我国已发行ESG债券达4917只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达13.89万亿元人民币。截至2024年10月18日，本月发行ESG债券共41只，发行金额达186亿元。近一年共发行ESG债券1220只，发行总金额达37,141亿元。 2）公募基金：截至2024年10月18日，市场上存续ESG产品共565只，ESG产品净值总规模达5350.50亿元人民币，其中环境保护产品规模占比最大，达36.38%。截至2024年10月18日，本月发行ESG产品共1只，发行份额为0.11亿份，近一年共发行ESG公募基金75只，发行总份额为393.71亿份。 3）银行理财：截至2024年10月18日，市场上存续ESG产品共635只。其中纯ESG产品规模占比最大，达55.28%。截至2024年10月18日，本月发行ESG产品共31只，主要为纯ESG和社会责任，近一年共发行ESG银行理财496只。 ESG专家观点：中国人民银行原副行长朱民：构建支持零碳金融发展的财政金融协同政策。朱民在2024天津五大道金融论坛上建议，构建支持零碳金融发展的财政金融协同政策。“经济走向碳中和，金融走向零碳金融，这是全球的趋势和中国的趋势。”朱民认为，应以财政与货币金融政策相协同为核心，构建零碳金融激励相容机制。 风险提示：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期 1.热点聚焦 1.1.国内 （1）中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》。《意见》明确，按照协同推进降碳、减污、扩绿、增长的要求，围绕美丽中国先行区建设、重点行业绿色低碳发展、深入推进污染防治攻坚、生态保护修复等重点领域，搭建美丽中国建设项目库，有效提升金融支持精准性。选择这四个领域的主要考虑是，聚焦美丽中国建设重点领域，围绕降碳、减污、扩绿、增长，支持上述领域能够有力提升生态环境质量，加快产业结构绿色低碳转型升级，有效应对气候变化，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局。 （2）《湖南省能源发展报告2023》在长沙发布。《报告》继续以习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略为主线，在延续往年能源综合、消费、供应、“双碳”、政策、技术、合作、热点、展望等9个篇章基础上，系统梳理了湖南省2023年能源发展现状，专题回顾了2023年湖南能源发展大事件，科学研判2024年及未来发展趋势，同时聚焦新型能源体系、新型电力系统、“N-2”战略规划、碳达峰碳中和、煤电容量电价等重点、热点和难点问题，为湖南能源行业发展提供参考和借鉴。 （3）内蒙古乌兰察布发布《乌兰察布市空气质量持续改善行动具体实施方案》。其中提出行动的主要目标为：到2025年，中心城区细颗粒物（PM2.5）浓度不高于23微克/立方米，环境空气质量优良天数比率达到91.6%，剔除沙尘天气影响后不发生重度及以上污染天气；其他旗县市全年优良天数比例、细颗粒物（PM2.5）平均浓度较2020年有所改善。氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）排放总量较2020年有所下降，完成自治区下达的年度减排目标任务。 （4）兰州市近日出台林业碳汇高质量发展行动方案。兰州积极探索以林业碳汇为主要载体的生态产品价值实现机制，通过6个方面20项重点任务，推动形成“强基固碳、智慧管碳、专业易碳、产业用碳、金融助碳、全民惠碳”的林业碳汇生态产品价值转化模式，实现绿色低碳高质量发展。发展林业碳汇是践行“两山”理念、推动实现“双碳”目标的重要措施。兰州市将推进林业固碳增汇工作，重点抓好全市10个自然保护地和15个国有林场为主的林地保护与建设。 1.2.国外 （1）贝莱德调查显示，99%的保险公司在其投资组合中设定了气候转型目标。 投资巨头贝莱德发布的一项新调查显示，全球99%的保险公司在其投资组合中设定了低碳转型目标，其中56%的保险公司设定了净零目标日期。大多数保险公司报告称，他们越来越相信投资于低碳转型并计划增加对清洁能源基础设施和以转型为重点的技术的拨款。在这份报告中，贝莱德调查了北美、欧洲、中东和非洲、亚太和拉丁美洲32个市场的410名高级保险业高管，他们的可投资资产约为27万亿美元。 （2）雅典到2030年将需要额外投资950亿欧元，旨为减少温室气体排放量。 根据新计划，雅典估计到2030年将需要额外投资950亿欧元（1039.7亿美元），包括使数千座建筑物节能、安装更多太阳能和风能以及建立能源储存设施的政策。 到2050年，总支出估计将达到约3300亿欧元。这些行动将帮助该国在2030年前将温室气体排放量减少58.6%，并在2050年实现气候中和，高于2019年计划设想的43%的减排幅度。 2.政策动态 （1）生态环境部发布《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架（2024年版）》。为贯彻落实《新污染物治理行动方案》有关建立化学物质环境风险评估与管控技术标准体系的要求，充分发挥技术标准的引导、推动和规范作用，支撑精准治污、科学治污、依法治污，生态环境部组织编制了《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架（2024年版）》。体系由化学物质环境风险筛查技术标准子体系、化学物质环境风险评估技术标准子体系、新污染物环境风险管控技术标准子体系三部分组成。 （2）上海市发改委、上海市经济和信息化委员会、国家能源局华东监管局发布关于印发《上海市绿色电力交易实施方案》的通知。文件指出，上海市参与绿色电力交易的发电企业主要为满足政策规则和本方案要求的集中式风电、集中式光伏发电、集中式生物质发电等可再生能源发电企业，符合基本条件并且完成市场注册的分布式（或分散式）风电、分布式光伏发电等也可参与绿色电力交易。 绿色电力交易发电企业原则上必须具备参与电力直接交易资格，进入电力市场的全部上网电力电量作为入市电力电量，不再由电网企业按照原收购价格保障收购，根据政策规则参与中长期交易和现货交易。 （3）鄂尔多斯市人民政府发布《鄂尔多斯市减污降碳协同创新试点实施方案》。《方案》要求，2025年，减污降碳协同创新试点工作取得积极进展，试点任务全面落地实施，出台鄂尔多斯市减污降碳协同创新激励办法，全市减污降碳协同管理水平得到明显提升，打造10个以上减污降碳协同增效标杆企业或标杆项目。可再生能源发电装机容量达到3000万千瓦以上，重点企业环保设施运行效率相较2023年提高6%以上，当年全市NOx、VOCs排放总量分别下降300吨、200吨以上，单位地区生产总值能源消耗相较2020年下降16.5%。 （4）山西省能源局印发《山西省推动能源领域设备更新工作方案》。《方案》提出要坚持统筹布局、系统推进，市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、分类施策工作原则，到2027年，实现全省能源领域设备投资规模较2023年增长25%以上，推动煤炭、煤电、电力、油气、新能源和可再生能源等领域设备更新和技术改造，为建设新型能源体系、实现“双碳”目标提供有力支撑。 3.仕净科技ESG表现研究 工业污染治理整体解决方案服务商，争创中国一流环保品牌。仕净科技致力于为客户提供高质量的环境污染防治综合服务，截至23年底，公司拥有193项专利，涵盖了废气治理、废水处理、化学品处理等多个领域，为光伏、橡胶、电子、建材、化工、铸造、水泥、电力、冶炼等众多行业提供了全套污染治理方案。 2023年公司进军光伏产业，聚焦打造具有高发电量、低衰减、高可靠性等优势的电池片产品，赋能下游高质量的光伏组件，同时进一步助力终端电厂获得更低的度电成本，实现更高回报率。 环保行业ESG更聚焦于社会和治理。参考MSCI指标体系，对环保企业而言，治理项权重最高，占比44%，环境与社会项分别占比22.6%、33.4%。环境指标中，环保企业需要关注有毒排放物和废物、碳排放、清洁技术机遇；社会指标中，企业需要关注劳工管理、健康&安全、人力资源发展、产品安全&质量、社区关系、化学安全；治理指标中，治理问题最为重要。 表1：MSCI评级体系下环保行业ESG关键指标及权重 公司ESG得分处于行业上游水平。根据iFind显示，截至2024Q2仕净科技的同花顺ESG评级为A，在环保行业综合得分排名第9，占前6.25%，ESG综合得分70.76。公司在环境、社会、治理各方面的得分分别为51.35、68.64、70.81，均处于行业上游水平，其中社会与治理评分均为行业前五。 图1：行业评级分布（截至2024Q2） 图2：仕净科技与行业平均ESG评分对比（截至2024Q2） 识别可持续发展议题，开展重要性评估及筛选。2023年，公司开展可持续发展议题的识别，以及议题的重要性评估和筛选工作。对于所识别的18项议题的管理及实践表现，报告进行了相应披露和回应。2023年也是公司首次对于ESG实质性议题进行识别和分析。公司按照以下流程进行实质性议题分析：1）识别议题； 2）评估各议题对利益相关方的重要性，评估各议题对公司发展的重要性；3）筛选实质性议题。 图3：仕净科技ESG实质性议题矩阵 健全内控与风险管理体系，为公司发展提供保障。公司严格遵循《公司法》与《企业内部控制基本规范》的规定，同时参照中国证监会和上海证券交易所对内部控制的严格监管要求，制定《内部制度管理办法》等详细指引。针对重点关注的风险领域，公司还制定了《供应链合作伙伴行为准则》、《诚信行为暨知识产权协议书》等相关制度，进一步完善制度体系。通过风险梳理、评估、改善与监督的闭环管理措施，进一步提升公司风险预防和管控能力。在日常工作中，公司形成从业务+合规+审计法务联合的管理体系。 图4：仕净科技合规管理体系与制度 构建研发创新体系，加强研发管理水平。作为领先的综合环境服务商，仕净科技坚持自主创新。为了加强公司研发管理水平，缩短研发周期，提高工艺水平，促进公司研发管理的规范化、科学化和法制化，提高公司的核心竞争力，公司制定《设计管理制度》、《研发管理制度》等管理文件，构建了涵盖风险预警、过程管理、成果分享、任务评价、人才激励等规范化科研创新工作管理体系。 图5：仕净科技研发创新体系 积极拓展低碳业务，发展碳捕集技术。在全球碳监管趋严，我国实施“双碳”重大战略的背景下，钢铁、水泥等传统高碳排行业正面临着转型的迫切需求，而可再生能源利用