公用事业行业ESG周报：金融监管总局印发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》；极端天气导致欧洲去年经济损失超百亿欧元

热点聚焦： 国内：为充分发挥保险在促进经济社会发展全面绿色转型中的重要作用，近日金融监管总局印发了《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》主要包括五个部分、二十四条举措。分别从总体要求、加强重点领域绿色保险保障、加强保险资金绿色投资支持、加强绿色保险经营管理能力支撑以及工作保障等五个方面提出明确要求。 国外：世界气象组织：极端天气导致欧洲去年经济损失超百亿欧元。当地时间22日，世界气象组织与欧盟气候监测机构哥白尼气候变化服务局联合发布《欧洲气候状况报告》。报告指出，气候变化导致的极端天气继续影响整个欧洲，2023年欧洲经历了大面积洪水和严重热浪，2023年欧洲与天气和气候相关的经济损失预计超过134亿欧元。 政策动态：内蒙古明确：绿氢生产无需危化品生产许可。近日，内蒙古自治区能源局会同工信厅、应急管理厅等11个部门联合印发了《内蒙古自治区可再生能源制氢产业安全管理办法（试行）》（下称管理办法）。该办法明确，绿氢项目不需取得危险化学品安全生产许可，继河北、吉林等省份之后对可再生能源制氢在危化品许可方面进行政策松绑。管理办法明确，该许可放松政策限于绿氢生产环节，绿氢运输仍需按照危险货物运输管理，从事绿氢道路运输应向交通运输主管部门取得道路危险货物运输相关许可。 ESG产品跟踪： 债券：截至2024年4月26日，我国已发行ESG债券达4000只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.90万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达60.20%。截至2024年4月26日，本月发行ESG债券共88只，发行金额达573亿元。近一年共发行ESG债券1116只，发行总金额达12589亿元。 基金：截至2024年4月26日，市场上存续ESG产品共527只，ESG产品净值总规模达4850.19亿元人民币。其中环境保护产品规模占比最大，达42.30%。 截至2024年4月26日，本月发行ESG产品共2只，发行份额为2.71亿份，近一年共发行ESG公募基金75只，发行总份额为258.27亿份。 银行理财：截至2024年4月26日，市场上存续ESG产品共489只。其中纯ESG产品规模占比最大，达63.19%。截至2024年4月26日，本月发行ESG产品共34只，主要为纯ESG和社会责任，近一年共发行ESG银行理财324只。 ESG专家观点：饶宏：破解新型储能并网和调度运用难题，推动新型储能高质量发展。近日，国家能源局印发了《国家能源局关于促进新型储能并网和调度运用的通知》（以下简称《通知》），体现了国家层面在新型储能调度运行上的政策方向。饶宏就此表示：《通知》明确了新型储能的功能定位、并网和调度运行管理及技术要求等，为有效保障新型储能合理高效利用、充分发挥新型储能作为灵活性资源的功能和效益提供了政策指引和制度保障，对当前各地区制定完善新型储能调度运行规程、运行方式等提供了重要指导，有助于提升新型储能总体利用水平、缓解部分储能项目“建而不用”问题，进一步增强市场吸引力。《通知》的正式印发恰逢其时。 风险提示：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期。 1.热点聚焦 1.1.国内 （1）金融监管总局印发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》。 为充分发挥保险在促进经济社会发展全面绿色转型中的重要作用，近日金融监管总局印发了《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》主要包括五个部分、二十四条举措。分别从总体要求、加强重点领域绿色保险保障、加强保险资金绿色投资支持、加强绿色保险经营管理能力支撑以及工作保障等五个方面提出明确要求。 （2）国家能源局：一季度风光新增装机61.24GW。4月22日，国家能源局发布1-3月份全国电力工业统计数据。数据显示截至3月底，全国累计发电装机容量约29.9亿千瓦，同比增长14.5%。其中，太阳能发电装机容量约6.6亿千瓦，同比增长55.0%；风电装机容量约4.6亿千瓦，同比增长21.5%。2024年一季度，风电新增装机15.5GW，同比增长5.09GW；太阳能发电新增装机45.74GW，同比增长12.08GW。经历了光伏产业周期的阵痛，光伏新增装机依然保持了高增长，新增规模相当于2018年光伏新增装机规模。太阳能发电279小时，比上年同期减少24小时；风电596小时，比上年同期减少19小时。 （3）绿贷规模突破30万亿元，投放难在“成色”信息差。绿色信贷作为各类绿色金融产品中最核心、规模最大的品类，近年来规模一直保持高速增长。上市银行近日发布的2023年报显示，2023年末，国有大行、股份行继续发挥绿色贷款主力军作用，绿色贷款盘子越来越大，总规模达到20余万亿元。同时，一些地方性中小银行也在绿色贷款领域实现较快增速。当前，绿色贷款产品同质化严重、与“绿色”产业和“转绿”产业的实际融资需求存在较大资金缺口；企业信息披露不充分，银行难以获得企业“绿色成色”的准确信息，“漂绿”“洗绿”现象仍存在。这些问题的解决需要多方共同发力，推动绿色信贷走实走深，真正凸显绿色发展底色。 （4）强制披露进入倒计时ESG体系建设合力加快形成。上市公司ESG信息披露进程正稳步向前推进。沪深北交易所分别就《可持续发展报告指引》征求意见，A股上市公司ESG信息披露率持续提升，地方推动上市公司披露ESG信息政策酝酿出台。ESG信息披露规则体系加快完善，ESG这抹“新绿”有望持续“长青”。ESG体系建设提速，将引导各类要素向绿色可持续领域聚集，助力实现“碳达峰、碳中和”和可持续发展目标，也有助于更好发挥资本市场枢纽功能。 （5）超1亿亩，我国山水林田湖草沙修复治理成绩单亮眼。4月22日，是第55个世界地球日。主题为“珍爱地球，人与自然和谐共生”。据自然资源部消息，我国“山水工程”完成修复治理面积超过1亿亩，已初步建立“国家规划+重点区域、流域、海域规划+地方规划”的国土空间生态修复规划体系。截至目前，全国已实施52个山水林田湖草沙一体化保护和修复重大工程，修复治理面积超过1亿亩。“十三五”以来，完成废弃矿山治理修复面积超过450万亩，整治修复海岸线近1680公里、滨海湿地超过75万亩，红树林面积增至43.8万亩。开展国家级全域土地综合整治试点，整治土地378万亩。 （6）拟出台22条举措，天津：给予新能源公交车辆充电政策支持。4月18日，天津市交通运输委起草《关于推进天津市公共交通健康可持续发展的若干举措（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。意见提出，给予新能源公交车辆充电政策支持。完善峰谷分时电价政策，结合电力系统负荷实际，适时调整峰谷时段，引导新能源公交车辆更多在低谷时段充电，享受低谷电价。支持在公交运营企业自有、租赁、无偿使用的场站建设及完善新能源公交车辆充电设施，因地制宜合理布局分布式光伏发电设施，保障用电接入条件，满足车辆充电需求。 支持符合条件的城市公共汽电车场站充换电基础设施建设，申报政府专项债券，拓宽融资渠道。给予新能源公交车辆充电政策支持。完善峰谷分时电价政策，结合电力系统负荷实际，适时调整峰谷时段，引导新能源公交车辆更多在低谷时段充电，享受低谷电价。 1.2.国外 （1）世界气象组织：极端天气导致欧洲去年经济损失超百亿欧元。当地时间4月22日，世界气象组织与欧盟气候监测机构哥白尼气候变化服务局联合发布《欧洲气候状况报告》。报告指出，气候变化导致的极端天气继续影响整个欧洲，2023年欧洲经历了大面积洪水和严重热浪，2023年欧洲与天气和气候相关的经济损失预计超过134亿欧元。 （2）阿联酋75年来最强降雨背后：碳排放增长导致气候剧变。近日，多位气候变化和天气专家确认，4月16日阿联酋的前所未有强降雨反映了全球气候正遭受严重和异常变化的影响，这一现象与创纪录的碳排放增长有关。 （3）新加坡目标每年供应100万吨绿色甲醇。在国际净零减碳趋势下，身为全球最大海运燃料补给中心的新加坡，正在积极发展替代燃料，其可持续发展与环境部高级政务部长许连碹表示，有信心每年为市场供应100万吨的低碳甲醇。 近日，许连碹在新加坡海事周（Singapore Maritime Week）的一场会议上指出，在收到的提案中，新加坡船用甲醇供应量，有潜力在2030年以前达到每年至少100万吨，显示产业已准备好迎接绿色甲醇燃料需求成长。新加坡预计在2025年公布，以甲醇当作船舶燃料的国家标准。 （4）地热能成拉美开发清洁能源最新“热点”。随着拉美各国能源系统脱碳进程提速，低碳、稳定的地热能吸引了大量关注，已成为该地区开发清洁能源的最新“热点”。近日，哥伦比亚政府宣布，今年下半年将开启第一轮地热能项目招标，以进一步探索境内地热资源开发潜力。无独有偶，萨尔瓦多也在近期宣布，将加大地热资源开发，推动本土地热能应用。随着拉美各国能源系统脱碳进程提速，低碳、稳定的地热能吸引了大量关注，已成为该地区开发清洁能源的最新“热点”。在国际能源署看来，拉美地区拥有丰富的化石燃料资源，对于化石燃料生产商来说，推动海上风电、碳捕捉技术以及地热能等领域的多元化开发，或是降低碳排放的重要手段。 2.政策动态 （1）内蒙古：绿氢生产无需危化品生产许可。近日，内蒙古自治区能源局会同工信厅、应急管理厅等11个部门联合印发了《内蒙古自治区可再生能源制氢产业安全管理办法（试行）》（下称办法）。《办法》明确，绿氢项目不需取得危险化学品安全生产许可，继河北、吉林等省份之后对可再生能源制氢在危化品许可方面进行政策松绑。《办法》明确，该许可放松政策限于绿氢生产环节，绿氢运输仍需按照危险货物运输管理，从事绿氢道路运输应向交通运输主管部门取得道路危险货物运输相关许可。移动式压力容器、气瓶的充装单位应向特种设备安全监督管理部门取得充装许可。此外，管理办法允许在化工园区外建设绿氢项目和制氢加氢一体站。绿氢加氢站参照天然气加气站管理模式，经营性绿氢加氢站应向燃气主管部门取得经营许可。 （2）最高奖励3000万，安徽支持光储产业高质量发展。日前，安徽发布《支持先进光伏和新型储能产业集群高质量发展若干政策》。其中指出，围绕提升先进光伏和新型储能产业核心竞争力，支持龙头企业牵头，联合上下游企业、高校、科研院所等开展产业链协同创新，重点支持关键核心技术产业化、强链补链延链、重大技术装备攻关等。每年遴选20个左右创新研发项目，省级按项目研发和设备投入最高15%予以奖励，最高不超过1000万元。对先进光伏和新型储能产业关键领域上年度已建成且正常运行的先进产品小试线、中试线，按照关键研发设备实际购置额最高20%予以一次性奖励，最高不超过3000万元。 （3）浙江湖州：推进掺煤的生物质能发电企业开展清洁能源替代。近日，浙江湖州市发展和改革委员会发布关于公开征求《湖州市国家碳达峰试点城市实施方案（征求意见稿）》意见的公告。内容指出，加快推进全域光伏“整县推进”建设，深挖分布式光伏潜力，实施“光伏+工业”“光伏+基础设施”“光伏+公共建筑”行动，充分利用新建工业厂房屋顶、各类基础设施和公共建筑等建设分布式光伏。 持续推进省“百万家庭屋顶光伏工程”，支持居民利用屋顶发展户用光伏。鼓励应用新一代互联网智能电网、先进的储能和电力电子等技术，积极开展光伏与微风风电、地热、农林生物质等其他能源相结合的项目、智能微电网示范项目等，降低光伏发电的不稳定性，增强与电网融合度，提高能源系统综合利用率。 （4）天津：分布式光伏接入容量不应超过电网额定容量的80%。日前，天津市蓟州区发展和改革委员会发布《关于加强居民屋顶、庭院建设分布式光伏发电管理的通知》。文件指出，分布式光伏发电项目相关光伏企业在办理备案手续时，须符合电力行业固定资产投资项目的最低资本金比例不得低于20%的相关要求。分布式光伏开发建设要与开发区域内电网建设发展、用电负荷相协调,避免远距离、跨区域送电。各级电网主变(配变)、线路所接入的光伏容量不应超过设备额定容量的80%。配变接入的光伏容量已达设备额定容量80%的区域,若上级电网