2024降低资本成本释放新兴和发展中经济体清洁能源投资的战略报告

执行摘要

清洁能源投资现状

在大多数新兴和发展中国家（EMDE），清洁能力建设的投资尚未充分展开。高昂的资金成本是主要原因之一。如何让这些国家满足其不断增长的能源需求，不仅对本国公民至关重要，也对全球产生重要影响。

技术前景

成本竞争力强的清洁技术为实现新的、低排放的增长路径提供了可能。然而，许多EMDE的清洁能源项目资金流入仍然令人担忧。尽管全球清洁能源投资自2020年以来增加了40%，达到了2023年的1.8万亿美元，但大部分增长发生在发达国家和地区，以及中国。EMDE占总投资的约15%，尽管它们占全球国内生产总值的约三分之一和世界人口的三分之二。印度和巴西是最主要的EMDE清洁能源市场。

成本问题

所有成功的全球能源转型路径都依赖于扩大对EMDE清洁能源项目的资本流动。国际社会对这一问题的关注不断增加，巴黎峰会在2023年6月委托国际能源署（IEA）就如何降低EMDE清洁能源投资的成本提出建议。本报告旨在回答这一请求，结合了之前的IEA分析和新收集的数据，包括对领先金融机构和投资者的调查。调查显示，EMDE大型太阳能光伏（PV）项目的资金成本是先进经济体的两倍以上。这反映了EMDE在国家、行业和项目层面较高的实际和感知风险。高昂的资金成本推高了融资成本，并使得获得有吸引力的风险调整回报变得更加困难，尤其是对于相对资本密集型的清洁技术。

推动降低成本的关键措施

报告提出了几项关键措施来降低EMDE清洁能源投资的成本：

1. 识别影响资金成本的风险：包括国家、行业和项目层面的风险。
2. 公用事业规模的太阳能光伏和风能：在增长市场和成熟市场的不同策略。
3. 电网：公共和私人主导的电网融资。
4. 建筑中的能源效率。
5. 电动出行。
6. 先进的生物燃料。
7. 大型水电。
8. 电池储能。

这些措施旨在通过降低风险和提高资金效率，从而降低清洁能源项目的总体成本，推动更多资本流向EMDE的清洁能源项目。