提高新兴和发展中经济体清洁能源的私人投资

扩大新兴市场清洁能源的私人融资 和发展中经济体 国际能源机构 IEA检查全光谱 能源问题，包括石油，天然气和煤炭的供需，可再生能源技术，电力市场，能源效率，能源获取，需求方管理等等。通过其工作 31成员国, 利爱尔兰意 11协会国家和超越 大利日本韩 。 国立陶宛卢森堡墨西哥荷兰 ，IEA倡导将提高能源可靠性，可负担性和可持续性的政策 IEA成员国： 澳大利亚奥地利比利时加拿大 捷克共和国丹麦爱沙尼亚 芬兰法国德国希腊匈牙 葡萄牙挪威波兰斯洛伐克共和国西班牙 瑞典瑞士蒂尔基耶共和国英国美国 欧盟委员会还参与了IEA 的工作 IEA协会国家： 阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚摩洛哥新加坡 南非泰国乌克兰 国际金融公司 国际金融公司（IFC）是世界银行集团的成员，是专注于新兴市场私营部门的最大的全球发展机构。它利用其资本 ，专业知识和影响力在100多个国家/地区开展业务，在发展中国家创造市场和机会。 Pleasenotethatthispublicationissubjecttospecificrestrictionsthatlimiteditsuseanddistribution.Thetermsandconditionsareavailableonlineatwww.iea.org/t&c/ 本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 资料来源：国际能源机构。 国际能源署网站：www.iea.org 前言 清洁能源和基础设施的大量建设对于新兴和发展中经济体以可持续的方式满足其日益增长的能源需求至关重要。这是增长和就业的巨大机会，但绝大多数这些经济体的清洁能源投资太少了，因为它们面临债务、粮食和能源不安全、资本成本高昂以及气候变化日益明显的影响。 所有利益攸关方——政府、高收入国家、发展金融机构和私人投资者——都需要采取行动，动员资本进行快速的清洁能源转型，同时扩大电力和清洁烹饪燃料的获取。为了支持这一进程中的国际努力 ，国际能源机构和国际金融公司联手量化建设现代清洁能源系统所需的投资，并确定可以为能源转型带来私人资本流动大幅加速的政策行动和金融工具。这项研究还提供了对私营部门可能需要的优惠混合融资数量的估计，并得到了现实世界案例研究和见解的支持。 我们需要采取紧急行动，因此我们很高兴在新的全球融资公约巴黎峰会上发布这份报告，该报告旨在作出具体承诺和采取行动，扩大私人融资，促进清洁能源转型。这些行动必须包括建立强大的可投资项目管道的步骤，制定相关的金融工具和监管政策以动员私人投资，并更多地利用优惠融资来实现更多的清洁能源项目。 国际能源机构和国际金融公司致力于与政府和私营部门合作，扩大气候融资，利用我们在动员资本支持发展成果方面的知识和记录。我们感谢国际能源机构-国际金融公司联合团队编写了本报告，并期待全球决策者围绕报告中概述的措施齐聚一堂。 IEA-IFC。CCBY FatihBirol执行董事国际能源署 MakhtarDiop董事总经理国际金融公司 Acknowledgements 本报告由国际能源署（IEA）和国际金融公司（IFC）编写。 在IEA内部，这项工作由首席能源经济学家TimGould领导。他得到了能源投资部门（EIU）负责人JonathanCoppel和高级投资分析师CeciliaTam的支持。 在国际金融公司内部，这项工作由经济和私营部门发展副总裁SusanLund领导，并受益于总裁高级经济顾问RoumeenIslam的指导。他们得到了经济政策研究总监DenisMedvedev的支持。 IEA作者团队涉及JoathaCoppel，他为第1章和第2章做出了贡献并进行了协调。SiddharthSigh为第1章和第2章贡献了分析投入，并在第3章中领导了最终使用部分。SimoBeett为第1章贡献了分析投入。TagydeBieassis领导了关于扩大清洁能源投资的分析，PalGrimal领导了关于公共和私人投资融资的部分，DavidFischer领导了第2章关于普遍能源获取的部分。塞西莉亚·谭领导并协调了第三章。RyszardPospiech协调了各个部门的建模和数据。MsaErdoga为第1章和第2章以及数据可视化提供了分析见解。法国D'Agrai，MarcoIarocci和AlaaRawlisBilbao提供了跨领域的支持。EleiTsoala提供了必要的行政支持。 IFC作者团队参与了IzaAtiyas，TociBaovic，YasserCharafi，MarcioCrz，FracescadeNicola，MarDtz，CladioFrischta，ElsaLeBorge，FloriaMoelers和AlessadraSalgado的第1和第3章。JeffreyDavidAderso，CesaireMeh，KrsaiaSierra-Escalate和ShyePar是第4章的主要作者，NataliaBailey，TociBaovic，SabriaBorlii，ScottBradleyBrow,YasserCharafi,KeshavGar,PraabGhosh,JliaGraf,KeviKime,MichaelKrdyla,MeeraNarayaaswamy,LeoNiitasHoltz,FracescadeNicola,BasaOdemis,DoPra,AlexadrosRagosis,ElciAcra（世界银行）提出了政策建议。克里斯托弗·维拉科特编辑了第4章，阿达玛·巴吉 、伊琳娜·格涅兹迪洛娃和格莱斯·萨内丁·德马罗科斯提供了必要的行政和后勤支持。 国际能源机构和国际金融公司的同事提供了宝贵的贡献。来自IEA的这些包括YasmiaAbdelilah，LcilaArboleyaSarazola，PiotrBoje，LaraCozzi，TrevorCriswell，DaDorer，RebeccaGaghe，PabloHevia-Koch ，LcaLoRe，JeremyMoorhose，TorMta，FaidoPapadim他们来自国际金融公司，其中包括ArelieBoyer 和AishaElaieWilliams。 IEA-IFC。CCBY 还要感谢通信和数字办公室（CDO）负责人JadMouawad以及CDO同事PoeliBojorquez，CurtisBrainard，AstridDumond，OliverJoy，JethroMullen，IsabelleNonain-Semelin和ThereseWalsh。JustinFrench-Brooks编辑了手稿，CharnerRamsey设计了封面 IFC传播团队包括StevenShalita、AnneSenges、AnneElvireEsmel、NadyaSaber和MonicaDeLeon 。世界银行集团全球企业解决方案提供翻译服务。 该报告受益于高级咨询小组（HLAP）的指导和反馈，该小组召集审查报告的计划设计以及主要结论和信息。HLAP成员是： 联合国气候行动和金融特使马克·卡尼 安妮FinucaneRubiconCarbon主席，美国银行前副主席，美国银行欧洲银行董事会主席 MUFG银行高级顾问河野正一，三菱日联金融集团全球顾问委员会成员 AjayMathur国际太阳能联盟总干事AméliedeMontchalin法国常驻经合组织代表VeraSongwe流动性和可持续发展基金主席和联合国非洲经济委员会前执行秘书NicholasSternIGPatel伦敦经济学院经济学和政府教授 来自IEA和IFC内部和外部的许多其他专家担任该报告的顾问，对其进行了同行评审，并对基础分析工作进行了评论。他们的评论和建议非常有价值。它们包括： ManuelBaritaud欧洲投资银行TomBui全球事务加拿大 爱丽丝·卡尔·格拉斯哥净零金融联盟RebeccaCollyer欧洲气候基金会 IssaFaye国际金融公司BertrandHeyschdelaBorde国际金融公司HaraldHirschhofer 货币兑换基金 PaulHorrocks经济合作与发展组织 马克西米利安·琼森瑞典国际发展合作克里斯托弗·马克三菱UFJ金融集团索尼娅·麦地那儿童投资基金基金会NazmeeraMoola91 MutoMegumi日本国际合作署DemetriosPapathanasiou世界银行VivekPathak国际金融公司 IlhemSalamon国际金融公司尼克罗宾斯格兰瑟姆研究所GireeshShrimali牛津大学 GaganSidhu能源环境和水理事会MichaelSinocruz能源部，菲律宾KelvinWong星展银行 该出版物是在欧盟的财政援助下制作的，作为清洁能源转型计划的一部分，该计划是IEA转变世界能源系统的旗舰举措，旨在为所有人实现安全和可持续的未来。 目录 前言3 致谢5 执行摘要11 第1章扩大EMDE中的清洁能源19 1.1.Introduction20 1.2.EMDE清洁能源转型背景25 1.3.组织框架33 参考文献41 第2章EMDE的清洁能源投资43 2.1.Introduction44 2.2.EMDE的清洁能源投资前景44 2.3.将清洁能源投资扩大到2035年58 2.4.公共和私人投资融资69 2.5.影响74 参考文献76 第3章提高风险调整后的回报77 3.1.风险调整后的收益-私人投资者的关键指标78 3.2.影响能源转型投资的风险82 3.3.电力、燃料和能源转型的法规和政策最终用途89 3.4.解决跨境问题和供应链挑战的法规和政策116 参考文献122 第4章金融工具125 4.1.Introduction126 IEA-IFC。CCBY 4.2.吸引私人资本的优惠融资：需要多少在哪里？126 4.3.创新金融工具，以扩大EMDE138的气候融资附录A：自愿碳市场149 参考文献157 附件161 区域和国家集团161 缩写、单位和首字母缩略词163 词汇表165 执行摘要 新兴市场和发展中经济体（EMDE）如何满足其不断增长的能源需求将对其和世界的能源和气候未来至关重要。这个国家集团涵盖了各种各样的低收入和中等收入经济体，其中许多国家严重缺乏可靠 、负担得起的能源。所有缺乏电力的7.75亿人和缺乏清洁烹饪燃料的24亿人都生活在EMDE中。具有成本效益的清洁技术提供了令人信服的前进道路，其使用正在增长，但在大多数情况下，能源需求增长更快。在基于当今政策设定的情况下，未来十年EMDE能源使用量的增长中有三分之一将由化石燃料来满足。需要做更多的工作，以确保所有国家和社会的所有部分都受益于清洁能源技术。 目前，EMDE每年在清洁能源方面的投资约为7700亿美元，但其中大部分是在少数几个大型经济体中。中国占其中的三分之二，排名前三的国家-中国，印度和巴西-超过四分之三。投资的集中度惊人：中国在2022年新增了100吉瓦的太阳能光伏装机容量，一年内增加了整个非洲11吉瓦的太阳能 光伏装机容量的十倍。清洁能源投资的增长不仅是应对气候变化的前提，也是帮助实现一系列其他可持续发展目标（SDG）的前提，例如减贫，健康和教育。 量化清洁能源投资需求 为了以符合《巴黎协定》的方式满足不断增长的能源需求，到2030年代初，EMDE中清洁能源的公共和私人年度投资将需要从2022年的7700亿美元增加到每年2.2-2.8万亿美元，到2050年保持在这些水平附近.如果将中国排除在外，增幅甚至会更大，每年的投资从2600亿美元增加到1.4美元 之间，增幅高达7倍。 1.9万亿。投资的激增为支撑可持续的经济增长，创造就业机会和提供全面的能源提供了强大的机会 。 对清洁电气化，电网基础设施和效率的投资是支出增加的主要组成部分在满足气候和可持续发展目标的情况下，到2030年代初，E