扩大新兴和发展中经济体清洁能源的私人融资

在新兴市场扩大清洁能源的私人融资 和发展中经济体 国际能源署 国际能源署检查全光谱 能源问题，包括石油，天然气和煤炭的供需，可再生能源技术，电力市场，能源效率，能源获取，需求方管理等等。通过其工作 ，IEA倡导的政策将提高其能源的可靠性，可负担性和可持续性 31成员国, 11协会国家和超越 。 国际能源署成员国： 澳大利亚奥地利比利时加拿大 爱沙尼亚芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛 荷兰卢森堡墨西哥 葡萄牙 斯洛伐克共和国西班牙 瑞典瑞士Türkiye共和国英国美国 欧盟委员会也参与了国际能源署的工作 国际能源机构协会国家: 阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚摩洛哥新加坡 泰国南非乌克兰 国际金融公司 国际金融公司（IFC）是世界银行集团的成员，是全球最大的发展机构，专注于新兴市场的私营部门。它在100 多个国家/地区开展工作，利用其资本，专业知识和影响力在发展中国家创造市场和机会。 请注意，本出版物受特定限制，限制其使用和分发。条款和条件可在www.iea.org/t＆c/ 本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 资料来源：国际能源机构。 国际能源署网站：www.iea.org 前言 清洁能源和基础设施的大规模建设对于新兴和发展中经济体以可持续的方式满足其不断增长的能源需求至关重要。这是增长和就业的巨大机会，但绝大多数这些经济体的清洁能源投资太少，因为它们与债务，粮食和能源不安全，高资本成本以及日益明显的气候变化影响作斗争。 所有利益攸关方——政府、高收入国家、发展金融机构和私人投资者——都需要采取行动，为快速清洁能源转型筹集资金，同时扩大电力和清洁烹饪燃料的供应。为了支持这一进程中的国际努力，国际能源署和国际金融公司联手量化建设现代清洁能源系统所需的投资，并确定能够为能源转型带来私人资本流动大幅加速的政策行动和金融工具。这项研究还提供了对私营部门可能需要的优惠混合融资数量的估计，并得到了现实世界案例研究和见解的支持。 需要采取紧急行动，因此我们很高兴在巴黎峰会上发布本报告，以制定新的全球融资协议，该协议旨在提供具体的承诺和行动，以扩大私人融资，以实现清洁能源转型。这些行动必须包括建立强大的可投资项目管道的步骤，制定相关的金融工具和监管政策以动员私人投资，并更多地利用优惠融资以实现更多的清洁能源项目。 IEA和IFC致力于利用我们在动员资金支持发展成果方面的知识和往绩，与政府和私营部门合作，扩大气候融资。我们感谢IEA-IFC联合团队撰写了本报告，并期待全球决策者围绕报告中概述的措施齐聚一堂。 国际能源署国际金融公 FatihBirol执行董事国际能源署 MakhtarDiop总经理国际金融公司 Acknowledgements 本报告由国际能源机构（IEA）和国际金融公司（IFC）编写。 在IEA内部，这项工作由首席能源经济学家TimGould领导。他得到了能源投资部门（EIU）负责人JonathanCoppel和高级投资分析师CeciliaTam的支持。 在国际金融公司内部，这项工作由经济和私营部门发展副总裁SusanLund领导，并受益于董事总经理高级经济顾问RoumeenIslam的指导。他们得到了经济政策研究总监DenisMedvedev的支持。 IEA作者团队包括JoathaCoppel，他为第1章和第2章做出了贡献并进行了协调。SiddharthSigh为第1章和第2章提供了分析输入，并在第3章中领导了最终使用部分。西蒙·贝内特为第一章提供了分析性投入。TagydeBieassis领导了关于扩大清洁能源投资的分析，PalGrimal领导了关于公共和私人投资融资的部分，DavidFischer在第2章中领导了关于普遍能源获取的部分。CeciliaTam领导并协调了第3章。RyszardPospiech跨部门协调建模和数据。MsaErdoga为第1章和第2章以及数据可视化提供了分析见解。法国D'Agrai，MarcoIarocci和AlaaRawlisBilbao提供了跨领域支持。EleiTsoala提供了必要的行政支助。 国际金融公司的作者团队包括第1章和第3章的IzaAtiyas，TociBaovic，YasserCharafi，MarcioCrz，FracescadeNicola，MarDtz，CladioFrischta，ElsaLeBorge，FloriaMoelders和AlessadraSalgado。JeffreyDavidAderso,CesaireMeh,KrsaiaSierra-Escalate,adShyeParweretheleadathorsforchapter4,withcotribtiosfromNataliaBailey,TociBaovic,SabriaBorlii,斯科特·布拉德利·布朗，亚西尔·查拉菲，凯沙夫·高尔，普拉纳布·戈什，朱莉娅·格拉夫，凯文·基姆，迈克尔·库尔迪拉，梅拉·纳拉亚纳斯瓦米，利奥·尼基塔斯·霍尔茨，弗朗西斯·德·尼古拉，巴萨克·奥德米斯，唐·普尔卡，亚历山德罗斯·拉古西斯，弗里德曼ElciAcra（世界银行）提出了政策建议。ChristopherVellacott编辑了第4章 ，AdamaBadji，IriaGezdilova和GleiceZaettiDeMarrocos提供了必要的行政和后勤支持。 国际能源机构和国际金融公司的同事们提供了宝贵的贡献。来自国际能源署，其中包括YasmiaAbdelilah，LcilaArboleyaSarazola，PiotrBoje，LaraCozzi，TrevorCriswell，DaDorer，RebeccaGaghe，PabloHevia-Koch，LcaLoRe，JeremyMoorhose，TorMta，FaidoPapad国际金融公司的成员包括奥雷利安·博耶和艾莎·伊莱恩·威廉姆斯。 国际能源署国际金融公 还要感谢通信和数字办公室（CDO）负责人JadMouawad，以及CDO的同事PoeliBojorquez，CurtisBrainard，AstridDumond，OliverJoy，JethroMullen，IsabelleNonain-Semelin和ThereseWalsh。贾斯汀·法国布鲁克斯编辑了手稿，查纳·拉姆齐设计了封面。 国际金融公司的传播团队包括史蒂文·沙利塔、安妮·森格斯、安妮·埃尔维尔·埃斯梅尔、纳迪亚· 萨伯和莫妮卡·德莱昂。世界银行集团全球企业解决方案提供翻译服务。 该报告受益于高级别咨询小组（HLAP）的指导和反馈，该小组召开会议以审查报告的计划设计以及关键结论和信息。HLAP成员是： 马克·卡尼联合国气候行动和财政问题特使 安妮Finucane主席，RubiconCarbon，前美国银行副主席，美国银行欧洲董事会主席 MasamichiKonoMUFG银行高级顾问，三菱UFJ金融集团全球顾问委员会成员AjayMathur国际太阳能联盟总干事AméliedeMontchalin法国常驻经合组织代表VeraSongwe流动性和可持续性融资机制主席、联合国非洲经济委员会前执行秘书伦敦经济学院经济学和政府教授NicholasSternIGPatel IEA和IFC内部和外部的许多其他专家担任该报告的顾问，对其进行了同行评审，并对基础分析工作发表了评论。他们的意见和建议非常有价值。它们包括: ManuelBaritaud欧洲投资银行TomBui全球事务部加拿大 爱丽丝·卡尔格拉斯哥金融联盟净零RebeccaCollyer欧洲气候基金会 IssaFaye国际金融公司BertrandHeyschdelaBorde国际金融公司HaraldHirschhofer 货币兑换基金 PaulHorrocks经济合作与发展组织 MaximilianJonsson瑞典国际发展合作克里斯托弗·马克斯三菱UFJ金融集团索尼娅·麦地那儿童投资基金基金会 ： 日本国际协力机构世界银行 VivekPathak国际金融公司IlhemSalamon国际金融公司尼克·罗宾斯格兰瑟姆研究所GireeshShrimali牛津大学 GaganSidhu能源环境与水理事会MichaelSinocruz能源部，菲律宾开尔文·王星展银行 该出版物是在欧盟的财政援助下制作的，是清洁能源转型计划的一部分，该计划是IEA的旗舰计划 ，旨在改变世界能源系统，为所有人实现安全和可持续的未来。 目录 前言3 致谢5 执行摘要11 第1章扩大EMDE中的清洁能源19 1.1.导言20 1.2.环境25下的EMDE清洁能源转型 1.3.组织框架33 参考资料41 第2章EMDE的清洁能源投资43 2.1.导言44 2.2.EMDE的清洁能源投资格局44 2.3.将清洁能源投资扩大到2035年58 2.4.公共和私人投资融资69 2.5.影响74 参考资料76 第3章提高风险调整后收益77 3.1.风险调整后的回报——私人投资者的关键指标78 3.2.影响能源转型投资的风险82 3.3.电力、燃料和能源转型的监管和政策最终用途89 3.4.解决跨境问题和供应链挑战的法规和政策116 参考资料122 第4章金融工具125 4.1.导言126 国际能源署国际金融公 4.2.吸引私人资本的优惠融资：需要多少在哪里？126 4.3.扩大EMDE气候融资的创新金融工具138 附录A：自愿碳市场149 参考资料157 Annex161 区域和国家分组161 缩写、单位和首字母缩略词163 术语表165 执行摘要 新兴市场和发展中经济体（EMDE）如何满足其不断增长的能源需求将对其以及世界的能源和气候未来至关重要。这一国家分组涵盖了各种各样的低收入和中等收入经济体，其中许多国家严重缺乏可靠、负担得起的能源。7.75亿无法获得电力的人和24亿无法获得清洁烹饪燃料的人都生活在EMDE中 。具有成本效益的清洁技术提供了一条引人注目的前进道路，其使用正在增长，但在大多数情况下，能源需求的增长甚至更快。在基于今天的政策设定的情况下，未来十年EMDE能源使用增长的三分之一将由化石燃料来满足。需要做更多的工作，以确保所有国家和社会的所有部分都受益于清洁能源技术。 目前，EMDE每年在清洁能源上的投资约为7700亿美元，但其中大部分是在少数几个大型经济体中中国占这一总数的三分之二，排名前三的国家——中国、印度和巴西——占四分之三以上。投资的集中度是惊人的：中国在2022年安装了100吉瓦的新太阳能光伏发电容量，在一年内增加了整个非 洲11吉瓦的太阳能光伏发电容量的十倍。清洁能源投资的增长不仅是应对气候变化的先决条件，也是帮助实现一系列其他可持续发展目标(SDGs)的先决条件，如减贫、健康和教育。 量化清洁能源投资需求 为了以符合《巴黎协定》的方式满足不断增长的能源需求，EMDE的公共和私人清洁能源年度投资将需要增加三倍以上，从2022年的7700亿美元增加到2030年代初期的每年2.2-2.8万亿美元，保持在这些水平附近到2050年.如果将中国排除在外，则增幅甚至更大，相当于年度投资从2600亿美元 增长到1.4-14美元之间的七倍。 1.9万亿。投资的激增为支持可持续经济增长，创造就业机会和提供全面的能源提供了强大的机会。 对清洁电气化、电网基础设施和效率的投资是支出增加的主要组成部分在符合气候和可持续发展目标的情景中，到2030年代初，EMDE清洁能源投资总额的三分之一以上用于低排放发电，主要用于可再生能源。还需要三分之一来提高效率和最终用途部门的支出，例如提高有效的冷却和电力流动性。电 网和存储所需的电量不到四分之一。大约8％用于低排放燃料，如生物燃料，低排放氢以及碳捕获，利用和储存（CCUS）。这些投资建立了一个新的清洁能源系统，同时帮助调整现有的高排放部门。