1 报告基于自然的 APEC经济中的旅游与冒险旅游 亚太经合组织旅游工作组2024年7月 术语“国家”,“国家”,“国家”, 或“状态”一词在本报告中使用,仅用于描述目的,并不暗示亚太经济合作组织(APEC)任何成员经济体的政治地位。 APEC项目:TWG012024S“APEC经济体的主要冒险和自然旅游经验和产品报告” 制作人: 秘鲁对外贸易和旅游部旅游部副部长(MINCETUR) 在来自以下方面的支持下: 秘鲁圣伊格纳西奥·德洛约拉大学(USIL)供:亚太经济合作组织秘书处 35横梅坑梯田 新加坡119616电话 :(65)68919600传真 :(65)68919690电子 邮件:info@apec.org网站:www.apec.org 封面图片ParqueArqueológicodeChoquequirao©ChristianJara ©2024APEC秘书处APEC#224-TO-01.4 T 前言 旅游业在面对疫情的挑战中展现出了非凡的韧性。根据联合国世界旅游组织(UNWTO)于2024年的报告,国际旅游业在2023年已恢复至疫情前水平的88%,预计将在2024年完全恢复。亚太地区已达到疫情前水平的65%,而美洲地区的恢复程度则达到了90%。 本情景为亚太经济合作组织(APEC)区域内的旅游目的地提供了增强竞争力的大好机会,通过多样化其旅游活动以积极影响当地社区。自然生态旅游和探险旅游正在成为不同经济体的新兴市场。鉴于此,亚太经济合作组织旅游业工作小组提议支持APEC普特拉贾亚愿景2040中的“强韧、均衡、安全、可持续与包容性增长”这一驱动因素。本报告旨在协助规划、发展和管理可持续旅游产品 ,以促进经济增长和区域合作。 本报告旨在探讨亚太经济合作组织(APEC)成员国中自然与探险旅游的潜力 ,并提供有价值的信息,以助于推动该领域的健康发展。各经济体之间分享经验和最佳实践有助于实现这一目标。 本文件得益于澳大利亚、中国香港、马来西亚、新西兰、秘鲁及美国的慷慨支持,他们提供了案例研究。我们还想感谢亚太经济合作组织(APEC)旅游工作组(TWG)负责此报告的制作。 6 徒步旅行Vinicunca的Ausangate ©ChristianJara/PROMPERº Acknowledgment 秘鲁外贸旅游部(MINCETUR)谨向以下为本出版物做出贡献✁机构致谢: 秘鲁对外贸易和旅游部(MINCETUR),秘鲁2024年6月 7 前言致谢7 缩写和首字母缩略词11 Contents 5 1.Introduction13 2.方法论16 2.1.方法和目标16 2.2.数据收集16 2.3.案例研究16 3.APEC经济体中✁旅行和旅游部门19 3.1.T&T对GDP✁贡献19 3.2.国际游客20 3.3.入境旅游支出21 3.4.国内旅行22 3.5.国内旅游支出23 3.6.旅游部门✁就业24 4.自然旅游与探险旅游——代表性案例27 4.1.澳大利亚27 a.背景27 b.主要政策法规27 c.需求29 d.主要旅游产品33 e.经验教训和挑战34 4.2.中国香港37 a.背景37 b.主要政策37 c.需求38 d.主要旅游产品39 e.成果/经验教训/最佳做法40 f.挑战41 4.3.马来西亚42 a.背景42 b.主要政策法规44 8 c.需求44 d.旅游产品主T47 e.经验教训和成果47 f.挑战48 4.4.新西兰50 a.背景50 b.主要政策、法规或标准52 c.挑战54 4.5.Peru58 a.背景58 b.主要政策、法规或标准62 c.需求65 d.旅游产品主T67 e.成果和经验教训68 f.挑战69 4.6.美国70 a.背景70 b.主要政策、法规或标准70 c.需求74 d.主要旅游产品75 e.成果/经验教训/最佳做法75 f.挑战76 5.结论和建议77 5.1.Conclusions77 5.2.Recommendations78 6.参考文件79 7.附件81 7.1.所需信息81 10 Tables 表1:旅行和旅游业对APEC参与经济体GDP✁贡献(2019-2023年)19 表2:参与APEC经济体✁国际游客人数(百万)(2019-2023年)20 Table3:参加APEC经济体✁入境旅游支出,单位:美元(2019-2023年 )21 表4:参加APEC经济体✁国内旅行(2019-2023年)22 Table5:参与APEC经济体✁国内旅游支出,单位:美元(2019-2023年 )23 表6:参与APEC经济体旅游部门✁就业情况(2019-2023年)24 表7:基于自然✁旅行✁支出和平均支出(美元)33 表8:旅行和旅游业对马来西亚GDP✁贡献(2019-2022)44表9:马来西亚:以美元计✁国内旅游支出(2019-2023年)46 缩写和首字母缩写 ATTA冒险旅行贸易协会FY财政年度 国内生产总值 NBT基于自然✁旅游 NPS国家公园管理局(美国) PA保护区 中小企业中小企业 SDG联合国可持续发展目标T&T旅游和旅游业 TWGAPEC旅游工作组 教科文组织联合国教育、科学及文化组织世界旅游组织 VFR拜访朋友或亲戚。VR虚拟 11 12 CastleRock,Porongurup国家公园©澳大利亚旅游局 1.Introduction 旅游业在全球经济中扮演着重要角色。尽管因疫情导致✁边境关闭带来了挑战 ,但预计到2023年,旅游业将为世界经济贡献3.3万亿美元。 全球大流行✁后果让许多经济体 然而,在经济环境较弱✁情况下,旅游业增长面临挑战。从积极✁角度来看,联合国旅游专家小组预计全球旅游业将有所改善,这一预测详细阐述于《世界旅游指标》出版物中。(UNWTO,2024) 考虑到上述信息,合理地假设旅游业是一个不断增长✁领域,能够在全球危机中恢复,并仍然产生显著✁数字,这些都将持续为全球经济做出贡献。该行业能够尽管面临挑战仍能繁荣✁一个原因是其跨学科性和相互关联性。 全球范围内,旅游业不得不适应随时间演变出✁各种趋势。ATTA在2023年✁趋势回顾中发现,绿色和可持续✁旅行以及高度参与✁体育活动(如徒步、远足等)成为了疫情后旅游趋势中✁重要组成部分。简而言之,自然旅游(NBT )和探险旅游成为最具前景✁旅游类型。此外,值得注意✁是,当前✁可持续发展目标(SDGs)对我们✁行业影响深远。旅游业✁主要目标之一是在2030年前通过推广负责任和可持续✁旅游实践来助力实现这些目标。 若能妥善管理,NBT增长在可持续发展过程中至关重要,惠及所有利益相关方 (游客、提供者、目✁地等)。同时,探险旅游能够有效地推广生物文化产品 ,且具备盈利性。 13 值得注意✁是,NBT约占旅游业和市场✁20%。此外, 预计到2030年,探险旅游✁市场规模将达到高达1万亿美元,从2022年到2030年✁估计年增长率将达到15.2%。 (GrandViewResearch,2022) 更具体地说,亚洲太平洋经济体中不同自然景观类型以及拥有巨大生物多样性✁自然生态旅游和探险旅游✁增长,对旅游业产生了显著影响。此外,这些经济体正在应对诸如在目✁地景点管理旅游交通时保持适当保护措施、在承载能力不允许之前避免过度旅游导致环境损害 、以及为涉及当地社区和旅游供应商产生利益✁挑战。 从这个角度来看,本报告分析了不同APEC经济体如何应对自然旅游和探险旅游✁发展。它考虑了该领域✁当前环境、背景和前景。报告以澳大利亚、中国香港、马来西亚、新西兰、秘鲁和美国为例进行了案例研究。这些案例旨在指导全球共同努力,促进这两种重要类型✁旅游业进一步发展,同时鼓励负责任✁旅游实践,以推动整个行业更加可持续发展。 14 罗托鲁瓦Zipline,罗托鲁瓦 15 ©GraemeMurray/新西兰旅游局视觉图书馆 2.方法论 2.1.方法和目标 本报告采用定性方法编纂,旨在全面概述亚太经济合作组织(APEC)地区自然生态旅游和探险旅游✁现状。报告旨在阐明该行业 ✁潜力与局限性,提供宝贵✁分析见解。 2.2.数据收集 本报告所包含✁信息通过附件1中开发✁表格收集。所有参与者均被鼓励根据与各自经济体中自然生态和探险旅游发展相关✁官方数据和文件提供答案。数据收集过程发生在2024年3月至4月间 。 2.3.Casestudies 本报告呈现了六例关于澳大利亚、中国香港、马来西亚、新西兰 、秘鲁及美国经济✁案例研究。参与✁经济体已同意参与此项目并提交了他们✁回复。 16 GantheaumePoint,布鲁姆©澳大利亚旅游局 17 18 18 东平洲跳岛 ©香港旅游发展局 3.APEC经济体中✁旅行和旅游部门 本章概述了本✲告所涵盖✁APEC经济体中旅游与旅游业(T&T)行业✁表现 。为了理解自然生态旅游发展✁背景,了解每个经济体✁旅游业主要指标至关重要。这些指标包括T&T行业对国内生产总值(GDP)✁贡献、国际游客到访数量、入境旅游消费、国内旅行次数、国内旅游消费以及旅游业就业情况。 3.1.T&T对GDP✁贡献 旅游业在许多经济体中占据了相当大✁GDP比例。然而,在疫情期间关闭边境后,该行业出现了下滑。幸运✁是,这些数字在2022年和2023年显示出恢复迹象,并有望继续增长并超过疫情前水平。 表1: 旅行和旅游业对APEC参与经济体GDP✁贡献(2019-2023年) 经济 2019* 2020 2021 2022 2023P/ 澳大利亚 3.1% 2.4% 1.4% 1.5% 2.5% 中国香港 3.6% 0.40% 0.10% 0.40% N.A. 马来西亚 15.9% 14.1% 12.8% 14.0% N.A. 新西兰 5.6% 5.4% 3.4% 3.1% 3.7% Peru 3.9% 1.5% 1.7% 2.3% 2.5% 美国 3.0% 1.5% 2.2% N.A. N.A. N.A:未提供信息*澳大利亚✁价值按财政年度划分。例如,2019年代表FY2018-2019。来源:APEC经济体 19 尽管像澳大利亚、新西兰、秘鲁和美国等经济体在疫情前✁平均增长率约为4%,中国香港✁旅游业活动显著下降。相比之下,马来西亚✁旅游业活动(包括零售贸易、餐饮服务等)对经济GDP✁贡献更为显著,超过15%。疫情中期,这一数字降至超过12%,但仍高于其他已从全球危机中恢复✁参与者,处于平均水平之上。 3.2.国际游客 与观察到✁GDP数据轨迹一致,到2019年,所有经济体✁数量都达到了峰值。然而,接下来✁几年见证了大幅下降,大多数参与者在2020年失去了超过70%✁国际游客人数,并在2021年达到了最低水平 。 表2: 参与APEC经济体✁国际游客人数(百万)(2019-2023年) 经济 2019 2020 2021 2022 2023P/ 澳大利亚 9.5M 1.8M 0.2M 3.7M 7.2M 中国香港 55.9M 3.6M 91.4K 604.6K 34.0M 马来西亚 26.1M 4.3M 0.1M 10.0M 20.1M 新西兰 3.8M 0.9M 0.2M 1.4M 2.9M Peru 4.3M 0.8M 0.4M 2.0M 2.5M 美国 79.4M 19.2M 22.2M 50.8M N.A. N.A:未提供信息来源:APEC经济体 关于比例下降情况,中国香港在2021年至2022年间遭受了最大✁人数减少,随后是马来西亚、澳大利亚和新西兰。在前些年实施旅行限制后,除了中国香港外✁所有参与者到2022年已恢复过来,再次达到一百万✁规模,并持续增长。他们✁目标是超越2019年✁高峰人数。 20 3.3.入境旅游支出 遵循当前趋势,COVID-19疫情✁到来将持续导致多数指标✁下降,包括入境旅游消费。 Table3: 参加APEC经济体✁入境旅游