2024年城市自然融资状况报告：从灰色到绿色——为城市自然融资提供优化数据

核心观点与关键数据

城市中对自然和基于自然的解决方案（NbS）的投资严重被低估且资金不足，部分原因是缺乏相关支持数据。联合国环境规划署（UNEP）估计，为了到2030年达到气候、生物多样性和土地退化目标，全球每年自然基于解决方案（NbS）融资需要从目前的2000亿美元增加到5420亿美元。城市缺乏预算跟踪或数据管理框架，无法将其纳入“城市自然融资”盘点中。

研究结论

城市NbS框架为城市提供了简单透明的工具，特别是那些承诺实施《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（GBF）目标12的城市，通过Generation Restoration的支持，该框架能够适应现有的自然和NbS分类体系，便于项目预算跟踪，建立评估基准，并实现城市自然投资“盘点”的操作化，这些建议可以与其他政府全面规划努力相结合。

框架价值主张

1. 主流化差距：通过强调自然和生态工程（NbS）对基本市政政府职能和责任的重要性来促进其融入。
2. 资金缺口：城市自然基流（NbS）需纳入估算的全球NbS投资缺口中。
3. 数据和知识缺口：需要开发标准化的全球数据库和指标来填补城市自然基流系统（NbS）在各级政府支出信息方面的空白。
4. 能力差距：大多数城市需要能力支持、预算和投资工具以及公众倡导，以筹集资金并实施自然基流措施（NbS）。

框架要素

该框架分为两个部分，包含十个要素：

A部分：城市范围内的城市NbS映射

1. 城市范围内的城市NbS。
2. 事业部的分类（政府职能COFOG）。
3. 部门的目标和与NbS相关的职责。

B部分：城市NbS的活动支出跟踪数据库

4. 城市NbS的类型学。
5. NbS的“实质性贡献”验证。
6. 活动成本（本年度）。
7. 活动预算分类。
8. 活动资助伙伴。
9. 活动的预期好处。
10. 全市活动目标。

案例研究

报告提供了五个案例研究，展示了参与联合国环境规划署（UNEP）恢复一代计划的城市所做出的努力，包括奎松市、库里蒂巴、达喀尔、西雅图、多伦多和墨西哥城。

未来展望

城市在努力将自然和生态工程解决方案融入其中时，尚未充分理解其现有的生态工程投资。通过在更多城市更广泛地应用这一框架，作者希望政策制定者能够更好地量化生态工程的投资缺口，并识别可能的解决方案，以转向更加关注自然敏感的地方投资。