美国学区公平校车电气化需求评估

美国学区公平校车电气化需求评估总结

背景与目标 世界资源研究所（WRI）的电动校车（ESB）倡议旨在推动美国校车车队在2030年前实现公平的电动转型，重点关注公平性和交叉性。本工作论文《美国学区公平校车电气化需求评估》通过调查和访谈，评估了不同类型学区对ESB的需求和兴趣，特别是优先外展学区（PODs）和非PODs的差异，以及学区在ESB采用过程中面临的挑战和机遇。

研究方法 研究团队在2022年6月至8月期间向1,007个PODs和约18,282个非PODs发放了需求评估调查，并进行了后续的焦点小组访谈。调查内容涵盖资金、维护、社会、政治和环境利益与障碍、优先级冲突、技术援助需求、内部和外部支持、知识与意识以及车队运营模式。焦点小组则深入探讨了ESB的熟悉程度、兴趣、采用ESB的利益与障碍、资金获取经验以及对将公平置于ESB采用中心的看法。

主要发现

1. ESB的益处：学区将健康益处（改善儿童和公交车司机的健康结果）、降低运营成本和更清洁的空气视为ESB的主要好处。焦点小组参与者特别强调了更安静的乘车体验对学生行为的影响。
2. 采用ESB的障碍：成本和基础设施是影响ESB采用的主要障碍，其次是维护与运营以及与制造商合作。PODs主要面临基础设施和维护与运营的挑战，而非PODs则更多提及成本和基础设施问题。
3. 决策者：学区内部存在多个ESB采购的最终决策者，包括教育委员会、超级管理员、交通主管、校长、政治家、财务办公室职员以及承包商。PODs更倾向于将教育委员会和其他类别列为决策者。
4. 公平性：大多数学区在ESB项目中未考虑公平性，关注的重点是分配公平，即优先在低收入地区部署ESB。PODs和非PODs在是否将公平原则融入ESB采用过程中的比例相似，但PODs中更多表示没有考虑公平性。
5. 技术援助需求：学区特别需要成本效益分析工具、充电基础设施及设施升级的指导、规划技术援助以及与承包商谈判的资源。焦点小组还强调了实际操作经验和与ESB的关系的重要性。
6. PODs与非PODs的差异：尽管假设PODs面临更多障碍，但调查未发现显著差异。PODs中“不考虑ESB”的比例较高，更多将基础设施列为障碍，并认为规划技术援助非常有用。PODs在气候方面的动机不如非PODs，对资金和空气质量的信息更敏感。

建议

1. 提供信息与激励：增加对ESBs的认识，追踪外展活动效果，提供关于资金机会、空气质量及气候影响的信息，以激励学区采用ESB。
2. 支持资金获取：鼓励政策制定者和组织增加资金机会，优先考虑未被充分服务的地区，并引导学区寻找贷款等融资机会。
3. 降低成本：展示减少运营费用的商业模型，帮助学区筹集资金以减轻成本负担。
4. 提供基础设施指导：为学区提供建议，资助基础设施项目，并将ESB与可再生能源配对。
5. 提高认识和跟踪外展：减少范围焦虑，提供基础设施安装建议，联系已拥有ESBs的地区与人士，并扩大试用范围。
6. 为学区创建合作资源：提供指导，说明如何与承包商协商，包括时间表和成本节约。
7. 改善运营和维护：协助学区整合工作培训，推动ESB的应用。
8. 对学区类型进行额外研究：深入探讨不同地区的细微差异，包括地理、位置类型、规模或承包商使用情况。
9. 优先考虑政府计划和任务：鼓励政策制定者优先考虑能激发更多学校区转向ESB的项目。
10. 地址权益：帮助学区扩大其公平工作，通过鼓励他们关注过程公平，确保在规划过程中包含多样化的学生、司机、家长、机械师和其他社区成员。
11. 通过投资配备轮椅升降机的ESB来帮助残疾人。
12. 进行额外的研究，以绘制关键决策者的地图：探讨不同利益相关方和决策者的角色，提高宣传和协助效果。