2024年7月财政数据点评：财政支出有所提速

2024年7月一般公共预算收入增速降幅收窄，主要受高基数效应减弱影响，但收入进度仍偏慢，处于近年来历史最低水平。税收收入小幅回升，非税收入增速回落但仍保持较高水平，支撑7月收入。分税种看，出口退税、进口相关税种明显改善，反映外贸高景气；国内增值税和消费税表现不佳，反映内需偏弱。7月一般公共预算支出增速明显提升，支出进度加快，财政前置发力特征明显。支出结构上，科学技术支出高增，基建类支出增速回升，教育、社保和就业等民生类支出回升，财政保障力度加强。7月政府性基金收入同比下降33.6%，增速连续5个月下滑，主要受土地成交偏弱、土地出让收入持续下降影响，收入完成进度处于历史偏慢水平。7月政府性基金支出增速有所回升，但支出进度仍处于近年来历史最低水平，主要受项目储备不足制约，新增专项债发行进度放缓。在国债和专项债尚有大量资金没有形成有效支出的背景下，财政进一步增加资金的必要性短期可能不高，更重要的是转变财政发力模式，将更多资金从投资端转向消费端，以实现财政乘数的扩张。近期3000亿特别国债用于“两新”、以及各地的配套补贴政策都是财政发力模式转向的积极信号。