经合组织经济调查 ： 马来西亚 2024

E H C V AL O N I U S R 经合组织经济调查马来西亚 2024年8月 E H C V AL O N I U S R 经合组织经济调查：马来西亚2024 本工作由经合组织秘书长负责发表。文中表达的观点和论点不一定反映经合组织成员国的官方立场。 本文件及其所包含的任何数据和地图均不涉及对任何领土的地位或主权、国际边界和边界的划界，以及任何领土、城市或地区的名称。 以色列的统计数据由相关以色列当局提供，并在其责任下发布。经济合作与发展组织（OECD）使用此类数据并不影响国际法对戈兰高地、东耶路撒冷和西岸以色列定居点的地位。 蒂尔基耶共和国的说明 本文件中提及“塞浦路斯”的信息仅指该岛南部地区。塞浦路斯岛上并不存在代表两地希腊族和土耳其族人民的单一权威机构。土耳其承认北塞浦路斯土耳其共和国（TRNC）。在联合国的框架下寻找持久和公平的解决方案之前，土耳其将继续其对“塞浦路斯问题”的立场。 经合组织和欧洲联盟所有欧盟成员国的说明 塞浦路斯共和国被联合国所有成员国认可，除了土耳其。本文件所述信息涉及塞浦路斯共和国政府有效控制下的区域。 请引用本出版物： 经合组织(2024年)，经合组织经济调查：马来西亚2024年，经合组织出版社，巴黎，https://doi.org/10.1787/e45ca31a-en。 ISBN978-92-64-65098-5( 打印)ISBN978-92-64-407 07-7(PDF)ISBN978-92-64 -66963-5(HTML)ISBN978-92-64-31772-7(epub) 经合组织经济调查ISSN0376 -6438(打印)ISSN1609-751 3(在线) 经合组织经济调查：马来西亚ISSN2959-4944(打印)ISSN2959 -4952(在线) 图片来源：封面©Efired/Shutterstock.com。前言©szeei/Shutterstock.com。 经合组织出版物的更正见：https://www.oecd.org/en/publications/support/corrigenda.html。 ©OECD2024 前言 这份调查报告由经合组织（OECD）的经济与发展审议委员会负责发布，该委员会负责评估成员国的经济状况。草案 报告于2024年6月11日在经济与发展审查委员会的会议上讨论，马来西亚当局代表参与了会议。2024年经合组织马来西亚经济调查由RandallJones和KenNibayashi准备，JensArnold监督。该调查在各个阶段得到了AliceBerggrun、BertBrys、LuizdeMello、BalázsEgert、AndreaGarnero、AndreaGoldstein、AlbertoGonzálezPandiella、Mohd.FairuzBinAzmi、IsabellKoske、ApurvaSanghi、NurSyairahHusnaMohdRidzuan、MatthewWai-Poi、MohdZhafrybinZainol的贡献。TonyHuang提供了统计协助，EmilyDerry也参与其中。 h提ttp供s:了//编w辑ww支.持oe。cd之.o前rg的/马en来/西top亚ic调s/查su于b2-0i2s1su年e8s月/e发co布n。om关ic于-最su新.rve以y.及h以tm往l准备过程的更多信息，请访问 调查的详细信息，以及调查 目录 前言3 执行摘要10 1宏观经济发展和政策挑战17 经济很好地度过了最近的冲击18在2023年全球贸易疲软的情况下，增长已经失去动力18通货膨 胀已经放缓21增长预计将获得动力，但下行风险依然存在22前景的风险似乎偏向下行23货币政 策应保持中性立场24货币政策收紧24应对汇率波动25金融部门的风险似乎得到了很好的控制， 尽管脆弱性仍然存在26财政整顿应按计划进行29赤字和债务已经超过了大流行前的时期29新的财政框架法有望加强财政可持续性31如果没有新的财政措施，公共债务将上升33为未来的支出需求筹集更多收入35加强机构以实现更有效的公共支出41 参考文献46 2实现更具包容性的增长49 马来西亚在社会包容方面取得了实质性进展50贫困率在多年下降后达到较低水平50在国际比较中 ，收入不平等仍然很高51税收和转移的再分配效应相对较小53现金转移可以为脆弱和贫困家庭提 供更多支持55养老金覆盖面狭窄且不足56劳动力市场效率受到技能不匹配和非正式性的阻碍60许多人从事的职业与他们的技能不符60工资增长缓慢，但与生产率大体一致63解决非正式问题需要在几个方面采取政策行动66劳动力市场中的性别不平等阻碍了妇女的潜力68减少性别差距和改善平 等机会的政策69 参考文献74 3应逐对步取气消候化石挑燃战料补7贴884 气候迈变向化强增制加性了碳自定然价灾害风险的暴露79寻找加快减排的正确政策组合81温室气体排放量增加8186 6 应用更严格的标准和法规88改变能源结构，向低碳经济转型90促进太阳能92进一步发展生物 加快质适和应氢气气候作变为化能源93其他减排政策9495 参考文献99 4使中小微企业成为增长引擎102 中小企业可以帮助马来西亚提升高收入地位103政府对中小微企业的政策105提高生产力的挑战10 7扩大中小型企业以提高生产力110什么类型的公司最有可能成为缩放者和高增长公司？113什么 因素最有可能引发高增长？115促进中小微企业扩大规模的战略116支持中小型企业利用数字化和 技术117家小企业在数字化方面落后119创造更有利的数字经济生态系统120升级技术和人类技能1 25解决MSME增长的其他障碍129为中小微企业提供融资130加强中小微企业在国际贸易中的作用1 37监管改革，促进中小微企业规模扩大141改善破产框架可以促进公司的扩大规模146降低国有企 业作用，促进中小微企业规模扩大147国有企业改革149与政府挂钩的投资公司的作用150 参考文献 153 Tables 表1.增长正在回升11表1.1宏观经济指标和预测22表1.2.可能导致前景发生重大变化的低概率事件24表1. 3.选定的结构改革对人均GDP的说明性影响35表1.4.3-5年内的指示性财政成本(-)和收入(+)40表1.5.过去关于宏观经济政策的建议40表1.6.过去关于公共部门廉正的建议44表2.1.过去关于社会包容的建议59表 2.2本章的政策建议(黑体显示的主要建议)73 3 Table3.1.SelectedindicatorsofexposureandmanagementcapacityofclimaterisksfromInform202480表3. 2.东南亚国家已承诺减少温室气体排放83Table3.3.Pastrecommendationsongreengrowth88Table3.4.Policyrecommendationsfromthischapter(Keyrecommendationsin粗体)98表4.1.政府2012-20年和2023-30年计划中为中小微企业设定的目标106Table4.2.ThemainintroductorforMSMEgrowthincludedintheMSMEStrategicPlan2030106Table4.3.Thelikelyoftwocontinuoushigh-growthperiodforfirmsissmallinIndonesia115表4.4.Bumiputera的股权份额仍低于30%的目标132Table4.5.Malaysia’sgovernmentlinkedinvestmentcompanies150 表4.6.过去关于建立更具活力的商业部门的建议 表4.7.本章的建议(主要建议以粗体显示) 151 152 数字 图1.马来西亚的表现优于同行10图2.财政整顿正在进行中12图3.不等式减少很小13图4.温室气体排放量 正在增加14图5.很少有小公司是出口商15图1.1.近期宏观经济发展19图1.2.马来西亚深度融入国际贸易体 系20图1.3.按目的地和产品分列的货物出口20图1.4。与区域同行相比，通货膨胀率适中，并且正在下降2 1图1.5.食品饮料和运输行业推动了通货膨胀21图1.6。在逐步收紧货币的情况下，通货膨胀率有所下降25 图1.7。许多亚洲国家在资本外流中经历了货币贬值26图1.8。银行业的资本和流动性缓冲似乎足够27图1.9 。银行贷款的增长及其占GDP的比重有所下降28图1.10。银行对私营部门的贷款相对较高，而不良贷款较低29图1.11.由于对大流行的政策反应，财政赤字和公共债务增加30图1.12。政府增加了补贴，特别是对化石 燃料的补贴31图1.13.人口正在迅速老龄化33图1.14。公共社会支出的预期增长要求抵消财政措施34图1. 15。政府支出约为经合组织平均水平的一半36图1.16。在企业所得税收入占很高份额的情况下，税收占GD P的比例有所下降37图1.17.腐败观念有所改善，但相关指标仍然停滞不前42图1.18.马来西亚在透明度和 反洗钱方面表现良好43图2.1。在国际比较中，贫困率较低50图2.2.贫困率下降51图2.3.收入不平等程 度很高52图2.4。收入分配显示许多低收入和中等收入的家庭53图2.5。税收和转移可以做更多的事情来减 少不平等54图2.6。虽然税收是累进的，但转移支付对减少不平等几乎没有作用55图2.7。强制性养老金计 划的覆盖率很低57图2.8。国际比较中有效退休年龄较低58图2.9。劳动力参与增加，失业率下降60图2. 10。技能不匹配很重要，并且一直在增加61图2.11.2022年PISA在数学、阅读和科学方面的表现62图2.1 2.工资增长一直疲软63图2.13。近年来，工资增长与生产率大致一致64图2.14.最低工资在国际比较中很高64图2.15.集体谈判覆盖率在可比经济体中最低66图2.16.性别就业和参与差距仍然很大68图2.17.妇女受教育程度较高69图2.18。女孩比男孩有更好的学习成果69图2.19.妇女花更多时间在无偿家庭工作上71图2.20.从事高技能职业的妇女较少72图2.21。女性在高层管理人员中的比例正在上升，超过亚洲同行72图 3.1。洪水是马来西亚面临的最大威胁79图3.2.温室气体排放量正在增加81图3.3。二氧化碳排放量仍然很高82图3.4.能源消耗与经济增长相关82图3.5。能源和运输排放正在增加83图3.6。COVID大流行后补贴增加84图3.7。印度尼西亚政府在能源补贴方面的支出85图3.8.有效碳率和覆盖率87图3.9。环境政策不如经合 组织国家、中国和印度严格89图3.10.马来西亚对化石燃料的依赖程度高于同行国家91图3.11太阳能成本下 降93图4.1.快速的经济发展推动马来西亚接近高收入地位103 图4.2.马来西亚的大多数公司都是中小微企业，它们集中在服务业图4.3.农业和建筑业中小微企业占这些部门产出的一半 104 104 图4.4.马来西亚的劳动生产率水平接近发达经济体107图4.5.马来西亚的劳动生产率增长率在过去几十年中有 所放缓108图4.6。马来西亚中小微企业的劳动生产率约为大型企业的三分之二108图4.7。马来西亚的服务 业生产率远远落后于制造业109图4.8。服务业在马来西亚国内生产总值中的份额很低110图4.9。扩大规模 的公司是就业的主要驱动力111图4.10.在许多经济体中，高增长公司至少占增长的一半112图4.11.印度尼 西亚的高增长公司在高增长时期扩大就业113图4.12.成熟公司在缩放公司和总创造就业机会中占最大份额114Figure4.13.Mostscalerfirmsareinlessknowledge-intensiveservices115图4.14.马来西亚采用数字工具的公司实现了更高的劳动生产率1