经合组织经济调查 ： 奥地利 2024

2024年7月 经合组织经济调查：奥地利2024 本文件以及本文所包含的任何数据和地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 以色列的统计数据由以色列有关当局提供，并由以色列有关当局负责。经合组织使用此类数据不影响戈兰高地，东耶路撒冷和以色列在西岸的定居点根据国际法的地位。 蒂尔基耶共和国的说明 本文件中关于“塞浦路斯”的信息涉及该岛南部。岛上没有代表土耳其和希族塞人的单一机构。蒂尔基耶承认北塞浦路斯土耳其共和国（TRNC）。在联合国范围内找到持久和公平的解决办法之前，蒂尔基耶将保持其对“塞浦路斯问题”的立场。 经合组织和欧洲联盟所有欧盟成员国的说明除蒂尔基耶以外，塞浦路斯共和国得到联合国所有会员国的承认。本文件中的信息涉及塞浦路斯共和国政府有效控制的地区。 请引用本出版物： 经合组织(2024年)，经合组织经济调查：奥地利2024年，经合组织出版社，巴黎，https: / / doi. org / 10.1787 / 60ea1561 - en。 ISBN 978 - 92 - 64 - 34200 - 2（打印）ISBN 978 - 92 - 64 - 68427 - 0 (PDF)ISBN 978 - 92 - 64 - 40083 - 2 (HTML)ISBN 978 - 92 - 64 - 74546 - 9 (epub) 经合组织经济调查ISSN 0376- 6438 (印刷)ISSN 1609 - 7513 (在线) 经合组织经济调查：奥地利ISSN 1995 -3127（印刷）ISSN 1999 - 0189 (在线) 照片信用：封面© Pajor Pawel / Shutterstock. com。前言© Vadym Lavra / Shutterstock. com。执行摘要© porcelaniq / Shutterstock. com；© Diachuk Vasyl /Shutterstock. com。 归因4.0国际(CC BY 4.0) 归因你必须引用工作。 前言 该调查是根据经合组织经济和发展审查委员会的职责发布的，该委员会负责审查成员国的经济状况。 委员会于2024年3月5日审查了奥地利的经济形势和政策。然后根据讨论对报告草案进行了修订，并于2024年4月16日作为整个委员会的商定报告得到了最终批准。 秘书处的报告草稿是在菲利普·海明斯的监督下，由加布里埃尔·马赫利卡、塞巴斯蒂安·图班和吉泽姆·格金为委员会编写的。E Jg Kim提供了统计研究援助，Michelle Ortiz提供了编辑援助。经合组织税收政策和行政中心、科学、技术和创新局、环境局、公共治理局、贸易和农业局以及经合组织福祉、包容、可持续性和平等机会中心也提供了其他宝贵的投入和意见。先前的奥地利调查于2021年12月发布。 有关最新和以前的调查的信息以及有关如何准备调查的更多详细信息，请访问www. oecd. org / eco / survey 目录 前言3 执行摘要8 1使经济适应未来的挑战15 2随着经济增长回升，改善公共财政20 2023年经济收缩20住房和银行业风险得到控制28奥地利需要计划中期财政整顿29需要加大努力来控制公共支出32将税收从劳动力转向财产税将支持增长40建议48参考文献49 3提高生产力以改善生活水平56 趋势生产率增长仍低于标准56加强创新59促进政府行动的透明度63参考文献66 4应对劳动力市场挑战以实现可持续和包容性增长69 特定群体的经济机会壁垒仍然存在69提高技能以支持包容性73参考文献81 5在奥地利成功实现绿色转型85 奥地利设定了雄心勃勃的减排目标86确保碳定价和绿色投资的良好政策89确保经济高排放部门的脱碳94减少洪水风险，暴露和脆弱性122建议126参考文献128 Figures 图1.通货膨胀率正在下降但仍处于高位9图2.社会经济地位是学生成绩的有力预测因素11图3.运输和工业过程的排放量没有下降12图1.1.生活水平高于大多数经合组织国家16图1.2.机会不平等妨碍弱势群体和妇女17图1.3温室气体排放量相对较低17 图1.4.结构性改革对GDP增长的说明性影响19图2.1. 2023年奥地利经济萎缩20图2.2.通货膨胀率的下降速度低于整个欧元区21图2.3.奥地利的出口与欧洲工业供应链紧密相连图2.4.就业的增加是由兼职工作推动的23图2.5。历史上紧张的劳动力市场在2023年开始放松23图2.6。工资跟随生产率，但他们的购买力下降了24图2.7.国际比较中的利息支付仍然很低28图2.8。与危机有关的支出对财政收支产生了持续影响29图2.9。老龄化将增加重大的财政压力30图2.10.烟草和酒精的消费量很高36图2.11.奥地利的卫生系统以医院为中心39图2.12。政府收入很高，严重依赖对劳动收入的征税41图2.13.奥地利的财产税很低，主要依靠低效的交易税43图2.14。住房财富集中在收入最高的五分之一44图2.15.奥地利的财富高度集中，很大一部分被继承46图2.16。继承集中在富人中46图3.1.公司进入和退出率很低56图3.2。有减少监管和促进竞争的空间58图3.3.奥地利为创新提供了大量政府支持60图3.4。风险资本投资和公司股权融资可以进一步发展62图3.5.有更好地打击腐败的空间64图4.1.特定群体的劳动力市场结果较弱70图4.2。尽管有所改善，但女性每周从事有偿工作的时间仍然远远少于男子71图4.3。社会经济地位是学校成果的有力预测指标74图4.4。参加学前教育的学生不太可能成为表现不佳的学生75图4.5.幼儿的学前教育参与率特别低76图4.6.移民和本地出生的人之间的贫困风险差距很大79图5.1.奥地利为2040年设定了雄心勃勃的净零目标86Figure 5.2. Emissions have declared from growth but have not dropped much in transport and industrial进程87图5.3.奥地利的人均排放量在经合组织国家中处于中等水平88图5.4.奥地利的净有效碳率与同行国家相比较低90图5.5奥地利有大量的乘用车相对于其人口95图5.6奥地利拥有密集且相对电气化的铁路网97Figure 5.7. The increase in EV purchased has slowed down, and new cars are more policium than in other countries 100图5.8。通过国际比较，电动汽车与ICE小型汽车的相对税负较低101图5.9。奥地利拥有绿色的国内能源生产，但化石燃料的进口量很大105图5.10.指标表明奥地利面临相对较大的风能和太阳能部署障碍107图5.11.化石燃料在区域供热系统中使用相当大的份额111图5.12.工业生产过程的排放是由钢铁生产驱动的112图5.13.奥地利的人均建筑能耗高于平均水平，即使考虑气候因素116图5.14.热泵的部署滞后于表现最好的117图5.15.很大一部分人口遭受洪水122 TABLES 表1.经济将逐步回升10表2.1.可能导致前景发生重大变化的事件27表2.2宏观经济指标和预测27表2.3.建议改革的说明性财政影响31表2.4.与其他欧洲国家相比，公共社会支出较高32表2.5.人口老龄化给公共财政带来压力34表3.1.经合组织过去关于提高生产率和商业活力的建议59表3.2.关于提高生产率的建议65 6 表4.1.经合组织过去关于改善社会和劳动力市场成果的建议73表4.2.关于包容性的建议80表5.1现有和预定措施不足以实现奥地利的排放目标88表5.2.通勤和使用汽车作为商业活动的一部分的财政激励措施是多种多样的98表5.3. 2023年电动汽车采购支持102表5.4. 2025年后“最佳”欧洲电网的互连需求108表5.5.切换供暖系统的补贴119表5.6. 2023年和2024年适用的装修补贴120 BOXES 方框1.1奥地利最近和即将进行的改革18方框1.2对经济改革产出的潜在影响19方框2.1.奥地利的集体工资结算和通货膨胀的影响26方框2.2.量化选定政策建议的影响31方框2.3.奥地利的生态社会税收改革41方框2.4。最近的改革更新了经常性财产税的地籍价值45方框3.1.促进奥地利企业与研究界之间的合作61Box 4.1. Getting strong teachers to the schools that needed them most78Box 5.1. Austria 's KlimaTicket for public transport99方框5.2.奥地利天然气储量的最新趋势104方框5.3.在瑞典和丹麦部署大容量热泵110Box 5.4. Germany ’ s carbon contracts for difference (“F ö rderprogrammKlimaschutzvert ä ge ”)115方框5.5.奥地利灾难基金(Katastrophenfonds)123 2023年奥地利基本统计 执行摘要 增长只会从当前的低迷中缓慢恢复 随着通胀放缓和金融状况改善，国内需求是2023年收缩的主要驱动力，将逐步恢复。公共赤字从大流行高峰下降，但仍然相对较高。 StatLink2https://stat.link/nc9mog 自疫情爆发以来，公共财政有所改善。应对大流行的公共支出导致2020年的预算赤字为8.0%，2021年为5.8%。自那时以来，公共平衡有所改善；预计到2024年和2025年，赤字将略低于3%。此外，公共债务负担已从大流行高峰下降了近5个百分点，占GDP的比重在2023年达到77.8%。然而，这部分反映了高通胀导致的高名义GDP增长。 自2022年下半年以来，由于国内需求疲软，经济活动一直在减速。乌克兰战争爆发后能源价格飙升后，通货膨胀率大幅上升（图1）。由于购买力下降，实际家庭消费一直低迷。紧缩的金融状况和劳动力短缺阻碍了投资。 产量将逐步恢复。随着通货膨胀放缓和利率停止增加，经济增长将在2024年达到0.2％，在2025年达到1.5％。通货膨胀的下降将受到服务价格粘性的阻碍。欧元区货币政策的放松和全球复苏将支持2025年的增长。 前景面临重大风险。目前加剧的地缘政治紧张局势通过其在全球销售商品的欧洲制造业价值链中的作用，给奥地利经济带来了间接但相当大的风险。 表1.经济将逐步回升 需要应对中期财政挑战 在与气候变化、数字化和人口老龄化相关的支出压力下，公共财政面临着走上不可持续道路的风险。 鉴于预期的赤字结果，预计中期公共债务负担不会显着减少。此外，预计到2060年，医疗、长期护理和养老金支出将占GDP的5.8个百分点左右。绿色转型的投资需求也很大，大部分将由公共部门承担。 持久减少财政赤字需要查明和解决政府支出的低效率问题。一项公共支出审查运动正在进行中，但到目前为止，它只考虑了占政府支出5%左右的活动。此外，审查的影响有限，因为它们没有纳入预算过程。 更有利于增长的税收制度可以帮助公共财政并提高生活水平。政府收入的高份额来自扭曲的劳动力税，包括对低收入工人的劳动力需求对劳动力成本的高度响应。相应地，与其他经合组织国家相比，政府对消费税的依赖相对较少，对财产税的依赖明显较少。 遏制与人口老龄化有关的支出压力是财政政策的主要挑战。保持公共养老金系统的可行性要求奥地利人工作时间更长，以减轻养老金支出的压力。此外，还有提高医疗保健支出效率的空间。尽管奥地利的医疗保健系统表现相对良好，但成本高昂，而且过于集中于医院。 结构改革将提高生产力和商业活力 与许多其他发达经济体一样，生产率增长一直在放缓。与其他经合组织国家相比，公司进入和退出的比率较低，这表明有足够的空间来增