经合组织经济调查 ： 美国 2024

2024年6月 经合组织经济调查：美国2024 本文件以及本文所包含的任何数据和地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 以色列的统计数据由以色列有关当局提供，并由以色列有关当局负责。经合组织使用此类数据不影响戈兰高地，东耶路撒冷和以色列在西岸的定居点根据国际法的地位。 蒂尔基耶共和国的说明 本文件中关于“塞浦路斯”的信息涉及该岛南部。岛上没有代表土耳其和希族塞人的单一机构。蒂尔基耶承认北塞浦路斯土耳其共和国（TRNC）。在联合国范围内找到持久和公平的解决办法之前，蒂尔基耶将保持其对“塞浦路斯问题”的立场。 经合组织和欧洲联盟所有欧盟成员国的说明除蒂尔基耶以外，塞浦路斯共和国得到联合国所有会员国的承认。本文件中的信息涉及塞浦路斯共和国政府有效控制的地区。 请引用本出版物： 经合组织(2024年)，经合组织经济调查：美国2024年，经合组织出版社，巴黎，https: / / doi. org / 10.1787 / cdfff156 - en。 ISBN 978 - 92 - 64 - 52978 - 6（打印）ISBN 978 - 92 - 64 - 55847 - 2 (PDF)ISBN 978 - 92 - 64 - 72796 - 0 (HTML)ISBN 978 - 92 - 64 - 56500 - 5 (epub) 经合组织经济调查ISSN 0376- 6438 (印刷)ISSN 1609 - 7513 (在线) 经合组织经济调查：美国ISSN 1995 - 3046（印刷）ISSN 1999 - 0103 (在线) 照片信用：封面© lazyllama / Shutterstock. com。前言© Markus Mainka / shutterstock. com。执行摘要© craig coker /Shutterstock. com。 前言 该调查是根据经合组织经济和发展审查委员会的职责发布的，该委员会负责审查成员国的经济状况。 委员会于2024年5月30日审查了美国的经济形势和政策。然后根据讨论对报告草案进行了修订，并于2024年6月17日作为整个委员会的商定报告得到了最终批准。 秘书处的报告草稿是在塞巴斯蒂安·巴恩斯的监督下，由Ben WESTMORE和Jesse BRICKER为委员会编写的。 Damien AZZOPARDI提供了统计研究援助，Jean - R é mi BERTRAND提供了编辑支持。 上一次美国调查于2022年10月发布。 有关最新和以前的调查的信息以及有关如何准备调查的更多详细信息，请访问www. oecd. org / eco / survey 目录 前言3 Executive摘要 16 1关键政策见解 1.1.导言171.2.经济继续以稳健的步伐扩张171.3.货币政策应继续管理通胀回归目标261.4.需要进行财政整顿以缓解通胀压力281.5.与高利率相关的金融风险仍然存在291.6.中期经济增长可以提振341.7.实现气候转型的进展加快了541.8.来自关键政策见解的政策建议75参考文献77美国政府的气候缓解政策84 2管理美国的财政压力States 2.1.美国的财政压力反映了过去的紧急支出以及支出与支出之间的不匹配。收入2.2.需要解决财政压力，以维持生活水平并降低风险952.3.缩小预算赤字，使公共财政走上更加审慎的道路1052.4.将债务置于更谨慎的道路上将涉及更多的收入和更少的支出1152.5.管理长期财政压力的政策建议137参考文献138 Figures 图1.国内生产总值强劲复苏10图2.现行收入和支出政策下的公共债务比率增加12图3.私人医疗保险支付的价格增长速度快于Medicare 12图4.排放量将下降，但可能需要进一步努力14图1.1.经济继续以稳健的速度扩张18图1.2.私人消费得到了超额储蓄减少的支持19图1.3.私人投资活动喜忧参半20图1.4.经常账户赤字仍然很高21图1.5.劳动力供给的增加使劳动力市场更接近平衡22图1.6。名义工资增长有所缓解，但仍保持一定的高位23图1.7。通货膨胀已经缓解，但仍未回到目标24 图1.8.利率上升导致金融状况收紧27 图1.9.资产价格估值维持高位28 图1.10。政府对大流行的支持已经解除，现在有适度的财政紧缩29图1.11。美国国债市场显着增加30图1.12.信用卡和汽车贷款的拖欠率上升31图1.13。尽管估值下降，但商业房地产违约率仍然很低32图1.14.银行系统仍然盈利33图1.15。银行资产负债表上证券的未实现损失增加了33图1.16生产率增长放缓35图1.17。收入不平等程度很高36Figure 1.18. The Infrastructure stock has age 38图1.19。大流行前几十年商业活力指标放缓39图1.20.电信价格相对较高40图1.21美国处于全球人工智能发展的前沿42图1.22。贸易限制有所增加，特别是对从中国进口的限制43图1.23.反腐败框架还有改进的余地46图1.24.税收透明度和反洗钱措施大多有效47图1.25。预计受过高等教育的工人的劳动力需求将增加最多48图1.26. PISA分数在数学中一直呈下降趋势48图1.27。大流行中的学生学习损失很大49图1.28。所有州50的学校缺勤率都在上升图1.29。男子的大学入学率一直在下降50图1.30.永久迁移流量相对较低51图1.31。劳动力参与方面的性别差距仍然很大52图1.32.性别工资差距相对较高53图1.33.根据经合组织标准54，自付儿童保育费用很高图1.34。到2050年，要达到净零排放，需要加速减排55图1.35。56个州的清洁投资有所增加图1.36。许多排放强度高的州没有碳减排目标58图1.37。爱尔兰共和军将大幅降低排放量，但需要采取额外措施来满足2030年目标60图1.38。排放定价在运输部门之外受到限制61图1.39。公众通常赞成补贴，但精心设计的碳税是可以接受的62Figure 1.40. Clean electricity additions must rise rapidly 65图1.41.电动汽车公共充电点有限67图1.42。化石燃料仍然占工业部门使用的大部分能源69图1.43。农业排放来自不同来源70图1.44。新的发电能力绝大多数是可再生的71图1.45。昂贵的灾难事件变得更加普遍72图2.1.与其他OECD国家相比，政府债务与GDP的比率较高90图2.2.自2007年以来，政府债务比率几乎翻了一番90图2.3美国联邦政府在过去20年的大部分时间里都出现了初级赤字91图2.4。即使在大流行前的经济扩张期间，与其他国家相比，一般政府赤字也相对较大91图2.5.近几十年来，联邦收入占GDP的比重下降，而支出上升了92图2.6.随着寿命更长和更大的人群进入退休，人口正在老龄化93图2.7.医疗保健、老龄化、利息支付占联邦预测增长的大部分支出94图2.8国防开支占国内生产总值的比重下降95图2.9。自由裁量财政措施在管理周期中发挥关键作用96图2.10.最近，经济增长减去联邦债务支付的利率通常为负值年份，但历史上不那么97Figure 2.11. Expected primary balances will not support debt stabilisation 98图2.12.美国中央政府债务平均期限相对较低，近期再融资需求相对较高100Figure 2.13. Under current policies and current law scenario, the United States debt ratio is scheduled to increase rapid over the nextdecades. 101图2.14.债务比率在一系列利息和增长情景中上升103图2.15.通货膨胀调整后的利息成本正在上升104图2.16。联邦支出由强制性社会保障和医疗支出主导111图2.17。相对于其他经合组织国家，美国在卫生和国防方面的支出占国内生产总值的比例较高，但在社会保险方面的支出较少111图2.18。经合组织的人均卫生保健支出最高，尽管健康结果落后于大多数其他国家112图2.19。相对于其他经合组织国家，政府收入和支出较低113 图2.20。在债务比率相似的国家中，美国的税收收入较低。114图2.21。美国税收收入倾向于个人所得税，而较少倾向于公司税收和消费税114图2.22。为长期稳定债务所需的财政调整115图2.23。自1990年以来，社会保障的雇员工资税率没有增加117 6图2.24社会保障信托基金储备金计划在2035年耗尽118图2.25。2013 - 2018年，私人市场的支出增长强于医疗保险122图2.26。美国的企业所得税收入在OECD 124中最低图2.27所得税加上雇员和雇主的社会保障缴款127图2.28.按收入组划分的平均税率描述了美国一系列累进税变化1980年至2018年的州129图2.29。拟议的财政调整可以降低长期的债务比率134图2.30。应保持公共投资134图2.31。财政调整对实际GDP增长的不利影响取决于有关公司税转嫁给企业投资的假设136 TABLES 表1.宏观经济预测10表1.1.经济预测25表1.2.可能导致前景发生重大变化的事件26表1.3.选定建议对国内生产总值的说明性影响36表1.4经合组织过去关于实现中期经济增长的建议41表1.5国家一级的气候目标57表1.6.减少排放的主要政策59表1.7。温室气体的社会成本估计，2020年美元63表1.8.经合组织过去关于实现气候过渡的建议66表2.1.国会预算进程时间表107表2.2.自上次调查以来的财政建议和采取的行动116表2.3. TCJA通过之前和之后的应纳税所得额的税级128表2.4.说明性的税收收入和支出变化，使债务走上谨慎的道路135 BOXES 方框1.1. 2023年银行倒闭和监管回应29方框1.2。美国国库证券市场的拟议规则变更31方框1.3.选定结构改革对国内生产总值的估计影响36方框1.4.美国最近的产业政策37Box 1.5. Regulatory developments related to Artificial Intelligence in the United States42方框1.6。国家一级的气候目标和温室气体排放57方框1.7.温室气体估计的社会成本63方框1.8。欧盟加快可再生能源项目的指令65方框1.9。澳大利亚飓风再保险池74方框2.1.债务动态的驱动因素97方框2.2.财政假设101方框2.3.债务比率预测— —经合组织长期模型(LTM)102方框2.4.通过替代方法评估债务可持续性104方框2.5.美国预算过程的历史。105方框2.6.当前的预算过程106方框2.7.其他经合组织国家的公共预算和财政规则109方框2.8州和地方财政113方框2.9.社会保障和医疗保险资金117 遵循经合组织关于以下方面的出版物： 这本书有… 查找本书中表格或图表底部的12。下载匹配的Excel®电子表格，只需在Internet浏览器中键入链接或单击数字版本中的链接。 2023年美国基本统计 执行摘要 通货膨胀已经下降，但活动没有急剧放缓 经济继续以稳健的速度增长，推高了工资，并吸引了人们进入劳动力市场。价格压力有所缓解，但服务业通胀仍在上升。 扩大。对于低收入个人来说，名义工资增长尤其强劲，有助于减少高水平的收入不平等。随着商品和能源价格的通货膨胀，价格压力有所缓和。然而，服务通胀仍然很高，主要是由住房驱动的。 强劲的需求已经通过供应的扩大得到满足(图1)。大流行期间积累的家庭储蓄减少和强劲的就业支撑了强劲的消费增长。同时，供应链瓶颈缓解，进口增加，劳动力供应增加 货币政策收紧对