我国电力工业正经历变革,新一轮电力体制改革旨在应对新能源占比提升带来的系统稳定性问题,重点关注新能源消纳。改革方向包括物理保障(如特高压、配电网建设)和市场化手段(如电力辅助服务、容量电价、虚拟电厂)。
2024年7月财政数据显示,一般公共预算收入同比-1.9%(较6月收窄),中央收入同比-2.3%,地方收入同比-1.5%;四大税种均拖累收入。支出方面,基建和民生支出同比增速明显提高(分别为12.6%、1.8%)。政府性基金收入同比-18.5%(跌幅扩大),主要受土地出让拖累;支出同比-16.1%,专项债发行进度45.5%。
核心结论:财政发力托底经济必要性上升,专项债发行节奏和支出力度是短期关键变量。新能源消纳是电改重点,需结合物理和市场手段推进。
风险提示:电力系统投资、市场化改革、新能源技术及发电建设不及预期等。