加快残疾人融入乌兹别克斯坦数字经济（英）2024

AcceleratingTheInclusion的人与 残疾 在乌兹别克斯坦 数字经济 2024年6月 ©2024世界银行 1818HStreetNW,华盛顿特区20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org 保留一些权利。 ThisworkisaproductofTheWorldBank.Thefindings,interpretures,andconclusionsexpressedinthisworkdonotnecessarilyrereflecttheviewsofthe 世界银行执行董事或他们所代表的政府。 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不承担 信息中的任何错误、遗漏或差异，或与使用或未能使用信息、方法、过程有关的责任，或 conclusionssetforth.Theboundaries,colors,saminations,links/footnotesandotherinformationshowninthisworkdonotimplicateanyjudgmentonthe 世界银行关于任何领土的法律地位或对此类边界的认可或接受的一部分。其他并不意味着世界银行赞同这些作者表达的观点或其作品的内容。 本协议中的任何内容均不构成或被解释为或被视为限制或放弃世界银行的特权和豁免，所有这是特别的fi保留的。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此可以在全部或部分地，出于非商业目的，只要在TRIButiono完成这项工作。 在tributio-请引用以下工作：“世界银行。2024年。加快乌兹别克斯坦残疾人的融入。©世界银行”。 关于权利和许可，包括附属权利的任何疑问，应提交给世界银行出版物，世界银行，西北H街1818号，美国华盛顿特区20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 封面设计：AlejandroEspinosaMejia 加快将残疾人纳入乌兹别克斯坦数字经济 CONTENTS Contents 4缩写 5Defi的概念和概念 6Acknowledgments 7执行摘要 Findings7 加速包含8 101.Introduction 122.方法论 143.数字包容生态系统乌兹别克斯坦的残疾人 3.1.立法和监管环境14 3.2.数字经济的增长和机遇15 3.3.信通技术部门的挑战17 194.残疾人的经验：挑战和机会 4.1.按残疾类型划分的准入19 4.2.Afiordability20 4.3.农村地区的挑战21 4.4.参与政策对话21 225.为个人利用数字机会的路线图有残疾 5.1.建议的行动24 5.2.FinancialResourcesandBusinessModelOptions27 336.结论：建议的干预措施和后续步骤 35附件1：全球良好做法 启用政府35 投资于人37 46附件2：项目方法 3加快将残疾人纳入乌兹别克斯坦数字经济 AbbREvIATIONS 缩写 ADPU乌兹别克斯坦残疾人协会AT辅助技术 CRPD《残疾人权利公约》 GoUICTIT 乌兹别克斯坦共和国政府信息和通信技术 信息技术 ITUNDSOPD 国际电信联盟 新乌兹别克斯坦发展战略2022-2026 残疾人组织 UNICEF联合国儿童基金会WHO世界卫生组织 4加快将残疾人纳入乌兹别克斯坦数字经济 设计要素和概念 Defi的概念和概念 本报告中使用了以下defi定义： 辅助产品（AP）。AP被世界卫生组织定义为“任何外部产品”1 (包括装置、设备、仪器或soft)，尤其是生产的或普遍可用的，其主要目的是维持或改善个人的功能和独立性， 从而促进他们的福祉。" 辅助技术（AT）。AT被世界卫生组织定义为fi)，作为“应用 与辅助产品相关的有组织的知识和技能，包括系统和服务。" 数字包容。在本报告中，数字包容涵盖了访问、采用和使用的概念数字技术、数据和服务，并通过以下方式支持参与数字经济 包括残疾人。 数字经济。正如经济合作与发展组织提出的defi那样， 数字经济包含了所有依赖的经济活动，或者通过使用fi显著增强数字投入，包括数字技术、数字基础设施、数字服务和数据。它指利用这些数字投入的所有生产者和消费者，包括政府 在他们的经济活动中。 残疾人。如《残疾人权利公约》所述 (CRPD)，残疾人包括那些有长期身体、精神、智力、 或与各种障碍相互作用的感觉障碍可能会阻碍它们的全面和有效在与他人平等的基础上参与社会。 信息和通信技术（ICT）。ICT一词适用于各种技术 用于传输、存储、创建、共享或交换信息的工具和资源，如无线电、电视，蜂窝电话，计算机，卫星系统以及网络硬件和soft 及相关服务。。2 残疾人无障碍数字技术。这项技术包括硬件 （如残疾人的放大设备和电子书阅读器），软件 （例如屏幕阅读器）和移动应用程序，以增强对内容和 通信，包括语音识别、magnifi阳离子、对象识别和应用程序替代和增强交流。 1世卫组织。2016年。优先辅助产品列表。hts://iris.who.int/bitstreams/handle/10665/207694/WHO_EMP_PHI_2016.01_eng.pdf？序列=1 2UNESCOInstituteofStatistics.w2009Guidetomeasuringinformationandcommunicationtechnologies(ICT)ineducation.hts://unesdoc.unesco.org/方舟:/48223/pf0000186547 5加快将残疾人纳入乌兹别克斯坦数字经济 ACKNOWLEDGMENTS Acknowledgments 这项研究和由此产生的报告由世界银行人权、包容、和赋权信托基金。 该报告是由DeeptiSamantRaja和MikhailBunchuk领导的世界银行团队编写的 在GulranoTlepova，SandjarSaidkhodjaev，NissoBabakulova和Shakhnoza的支持下 Rakhmankulova，在CharloteMcClain-Nhlapo、VaralakshmiVemuru和 MichelRogy.TheWorldBankpartneredwiththeGlobalInitiativefor包容性ICT(G3ict)todesign 并为这项研究进行研究。研究小组由AxelLeblois，Mohammed组成 Loutfy，MonicaDuhem，BelaTumasova，AnatoliyPopko，OybekPulatov和AskarAkbarov。 该团队感谢我们的同行评审员桑德拉·萨金特，玛丽娜·诺维科娃，艾丽西亚的反馈哈蒙德和哈尼·科邦赫·兰佐。 该团队感谢世界银行乌兹别克斯坦国家经理MarcoMantovanelli的强大支持整个研究。团队感谢从GulnoraKamilova收到的指导 和国家管理部门的ShakhnozaAyupova。 我们衷心感谢AbrorYuldashev（乌兹别克斯坦数字技术部），MadinaTagaeva （IT公园）和MakhliyoMuksinova（IT公园）。该报告由AlejandroEspinosaMejia设计。 6加快将残疾人纳入乌兹别克斯坦数字经济 ExECUTivESummary 执行摘要 乌兹别克斯坦快速发展的数字化正在扩大机会，以加强包容性数字经济。乌兹别克斯坦新发展战略和2030年数字战略亮点数字经济投资是乌兹别克斯坦经济的主要驱动力 发展。残疾人在获得平等机会和成功方面面临若干障碍 参与劳动力市场，包括数字经济。2019年，只有8.9%的男性和年龄在16-59岁和16-54岁的残疾妇女中，分别有4.4%的人受雇 在乌兹别克斯坦（总体上为7.1％）。23023年，世界银行批准了5,000万美元的乌兹别克斯坦数字包容项目，这将扩大获得数字技能和就业机会 经济，重点是妇女和残疾人。 为残疾人培养数字技能和识字能力对残疾人至关重要 学习，消费数字服务和访问工作。进行了一项研究以利用这些通过确定残疾人数字包容性方面的差距来解决的机会 通过政策和方案干预。使用fi现场研究中的fi编码，报告解决了乌兹别克斯坦共和国政府如何制定数字部门发展战略和政策 （GoU）和其他利益相关者可以促进将残疾人纳入数字经济。 这项研究旨在确定残疾人在数字包容方面的差距，并告知政策和方案干预。报告涉及两个主要调查领域：(i) 残疾人对数字服务和内容的消费；(ii)机会让残疾人承担数字化工作。 Findings 机构。确定的有利因素包括监管环境的改革，包括 《残疾人权利公约》(CRPD)的批准 承认残疾人权利，以及政府资助的推进数字化的项目残疾人的机会。然而，该国的法律框架仍然存在差距 （关于残疾人权利的第641号法律），包括医疗方法的主导地位提供可能导致对必要服务的覆盖不足和支离破碎的利益fits。 数字经济与就业这项研究揭示了数字包容的某些挑战和残疾人的数字经济参与，包括：缺乏机会 获得数字技能和数字素养；普遍存在的污名和阻碍数字劳动力市场的技能包容性；残疾人在信通技术部门的代表性极低；以及他们的潜力 由于缺乏AT的可用性和可用性而被排除在外。访问可用的互联网服务，尤其是宽带，构成了一个显著的fi不能障碍。 3世界银行。2022年。国家赞成file-乌兹别克斯坦。华盛顿特区：世界银行。 7加快将残疾人纳入乌兹别克斯坦数字经济 ExECUTivESummary 数字可访问性和用户体验。有不同类型残疾的人(流动性、听力、视觉和智力)在获得IT培训、计算机使用和IT方面面临不同的挑战就业市场。常见的挑战包括乌兹别克语缺乏AT和 残疾人的信息通信技术。经验也取决于城市和农村的环境。人来自农村地区的残疾人由于缺乏数字技能和有限的 关于AT的信息。 加速包含 该研究向政府提供了具体建议，重点是扶持政府，投资于人，支持雇主。 实现包容性监管框架：促进包容性和可访问的数字环境通过修订监管框架。这将需要映射特定的fic政策和 嵌入符合CRPD标准的数字可访问性推动者的概念的行动。国际CRPD数字无障碍实施的良好做法和现有指南可以指导 监管修订的设计。 增强残疾人的数字技能：残疾人应享有平等 培养数字技能的机会，使他们成为消费者，如果需要的话，也是创造者数字内容。通过残疾人教育系统嵌入数字素养 当他们进入劳动力市场时，将缓解高技能差距。此外，包容性数字技能培训计划可以为提高残疾人的就业能力提供机会 在数字经济中。 支持雇主实施包容性工作场所：这里的目标是建立需求- 提供技术支持，并培养数字雇主在提供 包容性工作空间和工作场所住宿。包容性就业应侧重于为残疾人建立职业道路，而不是一次性就业。报告 建议开发乌兹别克工作住宿和无障碍专家中心为雇主提供知识和技术援助。 解决互联网负担能力的举措：互联网和移动服务提供商应鼓励为残疾用户制定替代关税和定价计划 考虑到特定个人的特殊fic可访问性需求。例如，用于 有听力障碍的订户可以包括一项计划，该计划对使用的分钟数给予更大的津贴访问SMS和移动互联网服务，而不是用于语音电话通信的分钟数， 鉴于这些人倾向于使用短信而不是语音对话。 扩大AT可用性的伙伴关系：通过增强潜力投资和培育本地AT市场与当地和国际技术公司的合作计划，以确保可用性 本地化的AT解决方案。 Thereportpresentspotentialfundingstrategiesbasedoninternationalcasestudies.Finally,itgiven 概述了亚美尼亚、澳大利亚、孟加拉国、巴西、爱沙尼亚、法国、印度、 爱尔兰、肯尼亚、马耳他、挪威、菲律宾、